為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實體大廳（下稱實體大廳）管理和服務(wù)，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實體大廳管理和服務(wù)工作的通知》（下稱《通知》），要求全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門 能辦所有事”

　　為推動線下“只進(jìn)一扇門”，《通知》要求，各級實體大廳要提升完善服務(wù)功能，滿足直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項（包括垂直管理部門事項）全部進(jìn)駐、集中辦理需要，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，做到事項進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位，公布必須到現(xiàn)場辦理事項的“最多跑一次”目錄，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、能辦所有事”。除進(jìn)駐后對群眾辦事方便程度無提升的事項外，其他公共服務(wù)事項要納入各級實體大廳集中辦理。除涉密、安全和對場地有特殊要求等原因外，原則上不再保留各級政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。實體大廳各類辦事指引、辦事指南、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、咨詢導(dǎo)辦等服務(wù)標(biāo)識，要準(zhǔn)確清晰、簡單易懂、一目了然，讓企業(yè)和群眾看得懂、會辦事，最大程度提供辦事便利。各地各部門要制定事項審批和辦理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，充分授予實體大廳進(jìn)駐窗口的審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，真正做到“大廳之外無審批”。

　　推行“一窗受理 集成服務(wù)”

　　省政府要求，各級實體大廳要全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，將部門分設(shè)的辦事窗口整合分類設(shè)置綜合窗口，變“多窗”為“一窗”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。堅持以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，優(yōu)先實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記、工商企業(yè)登記、社保醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉稅服務(wù)等熱點事項“一窗口受理、一站式服務(wù)”。對企業(yè)和群眾辦事排隊等待時間較長的問題，要綜合考慮業(yè)務(wù)受理量、單件平均辦理時間等因素，科學(xué)設(shè)置調(diào)配辦事窗口，靈活采取增設(shè)臨時窗口、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、錯時服務(wù)等措施，及時加以解決。

　　同時，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、高效化，實現(xiàn)同一事項全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。一般性事項在同一部門的審批流程不超過受理、審核、決定3個環(huán)節(jié)，簡單事項推行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場決定，避免層層審批，最大程度減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，推動一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”。推行“一件事情、一套材料、一次申報、一口反饋”，推動實現(xiàn)多部門聯(lián)辦事項“最多跑一次”。

　　推動更多事項“掌上辦”“指尖辦”

　　《通知》要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“一部手機辦事通”為抓手，推動服務(wù)渠道多元化。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化為重點，充分發(fā)揮實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等服務(wù)渠道作用，推動線上線下功能互補、融合發(fā)展，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道辦理，滿足企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，重點抓好政務(wù)服務(wù)事項上線“一部手機辦事通”工作，進(jìn)一步夯實政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行基礎(chǔ)，確保2019年3月底辦事類服務(wù)事項上線、6月底主要權(quán)力部門審批事項上線、9月底完成“應(yīng)上盡上”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等高頻便民服務(wù)事項互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。已在實體大廳辦理的事項，不得要求企業(yè)和群眾補填網(wǎng)上流程。