企業(yè)和群眾辦理行政事項中的“堵點”、難點、痛點，總是受到社會公眾的格外關注，也是各部門開展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動的重點。
如何讓企業(yè)和群眾辦事更加便利、充分享受政策紅利?近段時間，省農業(yè)農村廳和省稅務局、省金融監(jiān)管局等部門從全流程入手梳理堵點、破解難題，順應信息時代要求，通過流程再造，確保企業(yè)和個人線上辦事更加便捷。
暗訪企業(yè)查堵點，發(fā)票申領破難題
6月30日，省稅務局相關負責人以暗訪方式深入企業(yè)，了解涉稅費方面的訴求，其中一家企業(yè)反饋發(fā)票申領服務的堵點問題。
據了解，該企業(yè)辦公地點在�？谑袊Q中心一帶，但注冊地址和生產經營均在綜合保稅區(qū)，而電子稅務局線上申領發(fā)票服務僅能寄送至注冊地或生產經營地，無法新增實際辦公地點為郵寄地址，導致企業(yè)只能到辦稅服務廳申領發(fā)票。
暗訪人員實地觀察和感受到，電子稅務系統(tǒng)仍存在對部分納稅人的個性化需求考慮不周、服務的個性化、精準化程度不夠的堵點問題。
7月1日，省稅務局立即行動，研究制定整改方案，組織發(fā)票管理部門、電子稅務局管理部門、納稅服務部門，共同研究新增發(fā)票郵寄地址的問題，探討是否符合發(fā)票管理規(guī)定且電子稅務局是否可以實現等問題。
經認真研究，省稅務局確認，企業(yè)提出的訴求符合發(fā)票管理規(guī)定，擬進行電子稅務局系統(tǒng)優(yōu)化。電子稅務局管理部門按照發(fā)票管理規(guī)定，新增發(fā)票收貨地址等選項，包括企業(yè)生產經營地址、注冊地址和新增收貨地址，供納稅人自主選擇。目前，該系統(tǒng)正在測試，即將上線推廣。
現場跟蹤走流程，四減兩免優(yōu)服務
近段時間，省地方金融監(jiān)管局相關負責人通過現場蹲點政務服務中心窗口、陪同跟蹤擬設企業(yè)的申報流程，深入查擺四類金融企業(yè)(典當行、小額貸款公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司)執(zhí)照申辦流程復雜繁瑣的問題，包括提供紙質材料較多、部分流程重復及多部門“跑動”等問題。
發(fā)現問題后，省地方金融監(jiān)管局與省市場監(jiān)管局協(xié)商推進，健全會商機制，推動解決企業(yè)設立之前需要進行名稱核準，以及無法自行在海南e登記辦理營業(yè)執(zhí)照申辦等問題。
面對紙質材料提供較多且部分流程重復，省地方金融監(jiān)管局加快推進“零跑動”改革，包括“四減兩免”模式。
“四減”，指減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動。“兩免”，指政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。據介紹，此舉有利于流程再造和優(yōu)化，將推動該問題得到有效解決。
申請人提交一次，系統(tǒng)中在線流轉
在“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動中，省農業(yè)農村廳積極梳理自查，發(fā)現負責審批的“熱帶特色高效農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定”行政審批事項，存在流程復雜、程序繁瑣的堵點問題，增加了相關人才辦理業(yè)務的負擔。
對此，省農業(yè)農村廳會同有關部門，謀劃研究減少申報環(huán)節(jié)，實現“兩級辦理、一次申報”，努力助推人才審批制度優(yōu)化升級。
根據省人社廳、省公安廳關于貫徹落實《海南省引進人才落戶實施辦法》有關問題的通知精神，“熱帶特色高效農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定”需經市縣農業(yè)農村部門初審、省農業(yè)農村廳審核兩個環(huán)節(jié)。由于該事項已進駐省級人才服務窗口，申請人需先向市縣農業(yè)農村部門提交申請，初審通過后，再向省政務服務中心的人才服務窗口提交申請。
為減輕申請人負擔、優(yōu)化審批流程，省農業(yè)農村廳經與三亞市政務服務中心、審批系統(tǒng)技術人員及省政務服務中心人才服務窗口研討后，提出擬通過將市縣初審與省級審批串聯，按照“受理—初審—上報—審核—審批—辦結”的流程辦理。
其中，前三個環(huán)節(jié)即“受理—初審—上報”，由三亞市政務服務中心負責;后三個環(huán)節(jié)即“審核—審批—辦結”，由省人才窗口和省農業(yè)農村廳負責。
經過流程再造，申請人只需提交一次申請，后續(xù)環(huán)節(jié)均由審批人員在系統(tǒng)中完成在線流轉，最大限度地為申請人提供便利。
