全市營商環(huán)境大會上，市委市政府主要領導充分肯定稅務部門在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中的突出貢獻，市委宣傳部組織《綏化日報》等主流媒體對我局進行系列采訪報道。

　　市稅務局：農產品收購“支付即開票”三流合一惠企利農

　　我市作為農業(yè)大市，糧食收儲加工產業(yè)蓬勃發(fā)展。國家稅務總局綏化市稅務局在農產品收購企業(yè)試點推行數電發(fā)票“支付即開票”服務，以數字化手段破解收購旺季開票堵點，單份發(fā)票實現瞬間“無感”開具，讓糧食收購更高效、更規(guī)范。

　　據介紹，在我市糧食收儲加工業(yè)產銷快速發(fā)展的同時，農產品收購發(fā)票開具的傳統模式成為制約效率的痛點。以往企業(yè)收購農產品，需逐份填寫農戶姓名、地址、收購數量、單價等信息，收購旺季大型企業(yè)開票量可達數萬份，人工錄入核對不僅耗時費力，還易出現差錯，直接影響收購進度與運營效率。

　　為打通這一服務堵點，市稅務局創(chuàng)新采用“樂企聯用”模式，將數電發(fā)票平臺與中國工商銀行產融云平臺實現數據互聯互通。系統自動歸集企業(yè)注冊賬戶信息、收購業(yè)務中的銷售方信息、農產品品類數量及成交價款，精準形成資金流、業(yè)務流、發(fā)票流“三流合一”數據閉環(huán)。企業(yè)向農戶等銷售方支付貨款時，平臺自動調取身份與交易信息，瞬時完成發(fā)票開具，并實時上傳至數電發(fā)票平臺，全程無需人工干預，徹底替代手工開票。

　　農產品收購發(fā)票“支付即開票”不僅為市場主體減負增效，更為稅務部門強化發(fā)票管理、筑牢監(jiān)管防線提供了可靠支撐。市稅務局相關工作負責人表示，該模式將資金流與發(fā)票流直接綁定，交易信息全程可溯、真實可查，從源頭保障收購業(yè)務真實性，有效防范發(fā)票風險，提升涉農稅收治理精準度。

　　從人工開票到自動開票，從線下跑腿到數據跑路，綏化稅務以數字化改革賦能農業(yè)產業(yè)發(fā)展。下一步，市稅務局將持續(xù)優(yōu)化“支付即開票”服務，擴大試點覆蓋面，以更便捷的辦稅體驗、更精準的監(jiān)管服務，助力黑土地上的糧食產業(yè)高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入堅實稅務力量。

　　市稅務局創(chuàng)新農產品收購發(fā)票管理新模式

　　作為全國重要產糧大市，綏化依托得天獨厚的黑土資源，糧食產業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)興旺的同時，農戶身份核實難、產量核定難、發(fā)票管理風險高等涉稅難題也隨之顯現。如今，通過稅務與農業(yè)農村部門深度合作，這一困擾企業(yè)與稅務部門的頑疾得到有效破解。

　　“長期以來，農產品收購發(fā)票僅能面向農戶個人開具，收購企業(yè)難以精準識別售糧人身份，容易出現為非農戶開票等情況，引發(fā)涉稅風險，這一問題讓收購企業(yè)和稅務部門倍感棘手。”市稅務局相關工作負責人介紹，識別不準、核實不便，不僅影響企業(yè)收購效率，也給稅收監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

　　為切實解決問題，市稅務局與當地農業(yè)農村部門建立合作機制，打造簡便快捷的線上查詢服務，企業(yè)在收購現場輸入售糧人信息，數秒內就能完成農業(yè)生產者身份精準核驗，從根源上解決了“身份難辨、產量難核”的行業(yè)痼疾。

　　從“人工跑”到“數據跑”，稅農合作新模式徹底減輕了企業(yè)整理、留存繁雜紙質資料的負擔，大幅降低人力與時間成本，讓開票流程更規(guī)范、收購環(huán)節(jié)更高效，售糧農戶也無需再為證明“我糧是我糧”來回奔波。

　　此項創(chuàng)新服務不僅惠及企業(yè)和農戶，更為稅收監(jiān)管筑牢了堅實防線。全流程數字化交易記錄實時生成、全程可追溯，形成了完整真實的數據鏈條，推動虛開發(fā)票等風險防控關口前移，顯著提升了稅務部門風險監(jiān)控的精準性與靶向性，有力維護了公平公正的稅收秩序，為綏化糧食產業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

　　破譯民生“小數據” 做好稅收“大文章”

　　“入住好幾年了，因為開發(fā)商拖著不給發(fā)票，房產證一直辦不下來。”這曾是困擾無數購房者的“心病”，也是稅收征管的“堵點”。如今，這一困境在我市迎來創(chuàng)新解法。

　　我市稅務局在全國稅務系統率先探索出精準監(jiān)管新模式。通過將房企開票數據與網簽記錄及水、電、暖、物業(yè)費等民生數據進行智能比對，成功挽回國家稅收損失超5200萬元，幫助上千戶家庭打通辦證通道，相關信訪投訴量下降90%以上，實現稅收治理與民生服務“雙贏”。

　　長期以來，部分房企利用信息不對稱延遲開票，延期申報收入，導致稅款流失，造成群眾“入住多年、無法辦證”困局。

　　面對這一頑疾，市稅務局轉變思路，房子賣了，人住進去，就必然產生生活痕跡。這些“痕跡”，就是破解難題的關鍵。

　　怎么做到的？讓民生數據給房子“講故事”。

　　第一步，鎖定誰有問題。稅務局聚焦群眾反映強烈的歷史遺留項目，以及銷售火爆卻開票量異常的項目，首批將全市45個房地產開發(fā)項目納入重點監(jiān)管。

　　第二步，給房子“畫像”。房子是空著還是住著人，水電氣暖費最清楚。通過與營商等部門建立數據共享機制，稅務部門收集網簽記錄及水、電、暖、物業(yè)費等民生數據，選取兩種以上交叉驗證——只要有人住，房子就有了“已售”鐵證，每套房屋都被繪制出精準的“數據畫像”。

　　第三步，讓數據“說話”。把民生數據和房企開票記錄進行智能比對，通過房屋位置信息關聯匹配，哪套房子住了人、產生生活痕跡，開發(fā)商卻遲遲沒開票，一目了然。首次篩選中，精準揪出“已售未申報、已購未開票”疑點房源1730套。

　　第四步，上門“對賬”促整改。拿著數據找開發(fā)商談話。面對鐵證，相關房企無法推諉，積極配合整改，共補申報銷售收入5.5億元，并承諾為群眾補開購房發(fā)票，打通辦證“最后一公里”。

　　截至2025年末，這項創(chuàng)新舉措為國家挽回稅收損失超5200萬元，上千戶家庭順利拿到房產證，相關信訪投訴量驟降91%。

　　“以前覺得稅務局就是收稅的，沒想到還能幫老百姓解決辦證大難題！”一位剛拿到房產證的業(yè)主激動地說。

　　這一“以小博大”的創(chuàng)新，既引導了合規(guī)經營，又溫暖了民心。因其成效顯著，國家稅務總局黑龍江省稅務局已將其遴選為精準監(jiān)管典型案例，并在全省推廣，為更多地區(qū)解決類似問題提供了寶貴經驗。