法治是最好的營商環(huán)境。2025年5月施行的《民營經(jīng)濟促進法》也傳遞出提升法治化營商環(huán)境建設水平的明確信號。近年來，玉林市將法治建設深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，打出了一套優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“組合拳”，有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力。一系列創(chuàng)新實踐與顯著成效，正讓“辦事依法、解難用法、化糾靠法”在玉林蔚然成風。
立法引領：夯基壘臺，構筑制度“四梁八柱”
良法是善治之前提。《玉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》于2025年7月1日正式施行，這是玉林市第一部專門針對營商環(huán)境的地方性法規(guī)，圍繞要素、市場、政務、法治、開放“五大環(huán)境”做出具有玉林特色的制度創(chuàng)新�！兑�(guī)定》還以立法形式設立每年11月1日為“玉林企業(yè)家日”、11月1日至7日為“玉林優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”，推動全社會形成尊商、重商、親商、安商的良好氛圍，標志著該市營商環(huán)境建設步入制度化、規(guī)范化、法治化新階段。
同時，《玉林市容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)促進條例》《玉林市文化和旅游融合發(fā)展促進條例》等地方立法穩(wěn)步推進，法治正成為特色產(chǎn)業(yè)騰飛的“隱形翅膀”。在規(guī)范性文件審核中，玉林市嚴格落實公平競爭審查制度，并在起草政策文件期間充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，確保各類經(jīng)營主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，為經(jīng)濟發(fā)展鋪就了公平透明的“法治跑道”。
司法護航：剛柔并濟，守護公平正義“生命線”
司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是營商環(huán)境的核心要素。玉林市聚焦經(jīng)營主體關切，創(chuàng)新打造極速解紛新模式，實現(xiàn)了“調解一個、規(guī)范一行、帶動一片”的積極效應，累計成功調解商事糾紛1856件，為當事人節(jié)約訴訟成本超億元。構建“調解+仲裁確認”無縫銜接平臺，調解協(xié)議自動履行率達100%，確保“案結事了”。
玉林市深化司法金融聯(lián)動，創(chuàng)新建立“銀行保險業(yè)經(jīng)濟糾紛調解中心”，建立金融案件源頭分流對接機制，并專門組建由金融專家、資深律師和退休法官構成的調解幫扶團隊，根據(jù)糾紛類型智能匹配調解員，使金融糾紛調解成功率提升至94.5%。2025年以來，全市調解金融糾紛案件1264件，調撤率達41.65%，不斷提升金融審判執(zhí)行質效。
玉林市為知識產(chǎn)權撐起司法“保護傘”，組建“1法官+1助理+1書記員”專業(yè)化審判團隊，2025年以來審結知識產(chǎn)權民事案件658件，結案標的2184.3萬元。揭牌成立國家地理標志司法保護法官工作室，對玉林正骨水、玉林三黃雞等11個地理標志產(chǎn)品提供全方位司法保護，設立地理標志糾紛處理快速通道，實現(xiàn)“零距離、無縫隙、高品質”司法服務。加大調解力度，搭建知識產(chǎn)權司法協(xié)同平臺，建立非訴分流、訴調、裁調對接等機制，通過“委派調解+司法確認”成功委派調解糾紛66件，在審結案件中調解撤訴率達48.5%，有效減輕當事人訴累，釋放實質解紛效能。
執(zhí)法規(guī)范：力度與溫度并存，當好企業(yè)“貼心人”
行政執(zhí)法直接關系企業(yè)切身感受。玉林市刀刃向內(nèi)，從規(guī)范涉企檢查這一關鍵入手，在全區(qū)率先出臺《關于規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的實施意見》，大力推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管、“綜合查一次”、“掃碼入企”等舉措，全市涉企行政檢查同比減少34.26%，真正做到“無事不擾”，切實減輕企業(yè)負擔，規(guī)范涉企行政執(zhí)法“1+3+N”典型經(jīng)驗獲司法部肯定推廣。
執(zhí)法不僅有力度，更有溫度。玉林市積極推行包容審慎監(jiān)管，制定“首違不罰”“輕微不罰”清單，完善行政處罰裁量基準，2025年，全市罰沒收入同比減少50.06%，先后幫助5.53萬戶(次)失信主體重塑信用。設立67個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點，選聘72名監(jiān)督員，常態(tài)化開展案卷評查，及時糾正執(zhí)法突出問題。創(chuàng)新“行政執(zhí)法監(jiān)督+行政復議”“行政執(zhí)法監(jiān)督+法律服務”，累計為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1408.88萬元。
回應民生關切，以檢察力量助推案件辦理。玉林市檢察機關通過嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，全年起訴相關犯罪嫌疑人228人，有力震懾違法犯罪。同時，聚焦執(zhí)法司法突出問題，扎實開展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法專項監(jiān)督，依法平等保護各類經(jīng)營主體，全年辦理涉企案件132件；關注特殊群體司法保護，用法治手段守護農(nóng)民工的“錢袋子”，以精準檢察督促29個在建工程項目存儲農(nóng)民工工資保證金556.37萬元，有力保護勞動者合法權益。還以數(shù)字賦能社會治理，應用涉民生、涉企業(yè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦案，挽回經(jīng)濟損失270萬余元。
法治公安建設提檔升級，筑牢企業(yè)安全防線。2025年，全市公安機關重拳打擊涉經(jīng)濟領域犯罪，破案數(shù)同比上升10.95%，有效凈化市場環(huán)境。針對企業(yè)關切，深入開展涉企執(zhí)法問題專項整治，對歷年涉企刑事、行政案件進行全量評查，涉警投訴同比下降30.7%，推動執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升。同時，在博白縣試點并在全市推廣的“一室三隊”新型警務模式，得到自治區(qū)公安廳主要領導的高度肯定。迭代升級公安政務服務，推出了全區(qū)首個公安智能客服“i玉警”等人工智能場景，實現(xiàn)公安政務服務內(nèi)容3秒內(nèi)精準解答。
法律服務：主動靠前，打造全時空“法治便利店”
玉林市多元化、便捷化公共法律服務充分滿足大眾法律服務需求。在全區(qū)率先組建“玉商玉僑玉工法律服務團”并進駐市政務服務中心，提供工作日常態(tài)化專業(yè)法律服務。在市綜治中心打造“回歸玉商玉工法律服務中心”，服務玉商玉工更精準。規(guī)范化鋪設市縣鎮(zhèn)三級法學會基層服務站點，8個市縣兩級和16個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站入駐綜治中心實體化運行；法律服務網(wǎng)絡向市場一線延伸，累計在重點園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會和大型農(nóng)貿(mào)市場建成服務站點244個，其中包括玉林市國際香料市場、北流民樂園區(qū)等44個特色站點，形成了城鄉(xiāng)均衡、重點突出的立體化服務格局。
數(shù)字化賦能法律服務。精心打造公共法律服務“云超市”，集成法律咨詢、法律援助、糾紛調解等九大功能模塊，累計提供智能咨詢服務已超過10萬人次。此外，深化“玉事好辦·矛調在線”平臺運用，“一案一碼”實現(xiàn)糾紛線上閉環(huán)處理，至今已成功化解矛盾糾紛超6.5萬件。
專業(yè)化法治隊伍正匯聚成流。玉林全市法學法律工作者深入市場一線，為市縣兩級政府審核法律事務及合同1123件次，提出法律意見1903條，采納率達95%；通過為5.25萬家企業(yè)開展法治“體檢”，排查風險1.12萬處，協(xié)助化解糾紛1.36萬件，護航企業(yè)健康發(fā)展。同時，公證服務進駐市政務服務中心，推行“簡化辦、容缺辦”，企業(yè)公證壓縮至3—5個工作日，部分事項即時出證。2025年以來，全市辦理公證事項14497件，其中“高效辦成一件事”公證2571件，上門服務31次，企業(yè)群眾獲得感切實提升。
涉外法治：護航出海，搭建跨境“法治橋梁”
作為廣西最大僑鄉(xiāng)，玉林市精心構建涉外法治現(xiàn)代化生態(tài)，為企業(yè)“走出去”保駕護航。打造“民營企業(yè)法律服務配送”“法治電子地圖”等云端服務，以VR實景展示法治服務資源庫內(nèi)容，為涉外企業(yè)法律咨詢、合規(guī)審查、權益維護、貿(mào)易合同公證等“一站式”服務。打造玉商國際商事調解仲裁中心，精簡仲裁程序，提速跨境解紛，玉林仲裁委受理的跨境爭議案件平均審理周期較傳統(tǒng)訴訟縮短40%。率先在跨境電子證據(jù)互認、在線庭審規(guī)則銜接等領域實現(xiàn)突破，跨境案件在線辦理率達78%。
同時，玉林市積極拓展跨境法治合作“朋友圈”，與東盟國家等多地仲裁機構簽署合作協(xié)議，加速建設擁有233名涉外仲裁員的國際化仲裁人才梯隊，采用“司法行政+僑聯(lián)+海外僑團”三方聯(lián)動等機制化解糾紛，為企業(yè)出海精準導航。2025年，玉林市外貿(mào)進出口總額達285.6億元，同比增長67%，增速連續(xù)三年排全區(qū)第1。這一系列跨境法治保障措施，正是支撐這份亮眼增速的“壓艙石”。
從一部部良法的誕生，到一次次公正的裁判；從一項項有溫度的執(zhí)法，到一件件便捷的法律服務；從本地市場的深耕，到國際航道的護航。法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅帶來了經(jīng)營主體數(shù)量的穩(wěn)步增長和活力的迸發(fā)，更塑造了一座城市的競爭軟實力和未來發(fā)展的硬支撐。面向未來，玉林市將繼續(xù)沿著法治化軌道闊步前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化玉林篇章提供更加堅實的法治保障。
