近日,浙江省湖州市“共享停車”模式引發(fā)關注——通過數(shù)字化平臺,市民可便捷申請使用中心城區(qū)71家機關企事業(yè)單位夜間閑置的3000余個停車位。這個看似簡單的便民舉措背后,是湖州市創(chuàng)新構建的“一委一辦一平臺”城市治理新機制的系統(tǒng)支撐,生動詮釋了城市治理從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”、從“經(jīng)驗決策”到“數(shù)據(jù)驅動”、從“問題處置”到“服務前置”的三大跨越。
“停車難”問題牽涉資源方、管理者、使用者多方主體,過去常因部門職責分散、資源壁壘,難以系統(tǒng)解決。湖州市城市管理委員會(以下簡稱“市城管委”)發(fā)揮了關鍵的高位統(tǒng)籌作用。由市長擔任主任的市城管委,整合42個部門資源,牽頭制定《湖州市中心城區(qū)共享停車實施方案》,明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及開放單位五級分工,細化全流程工作要點,以“一盤棋”的頂層設計打破了資源壁壘,為破解難題提供了制度保障,實現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的跨越。
制度設計需要高效執(zhí)行。市城管委辦公室(以下簡稱“市城管辦”)作為運轉樞紐,將藍圖轉化為行動。設在市綜合行政執(zhí)法局的市城管辦,牽頭制定詳細工作清單,壓實各方責任——例如賦予社區(qū)嚴把申請審核關的職責,強化基層治理;同時整合執(zhí)法、公安等多部門資源,建立“統(tǒng)一受理、分類派單、聯(lián)動處置”的閉環(huán),確保從車位開放到日常管理的各個環(huán)節(jié)順暢高效,彰顯了“一辦”作為指揮中樞的協(xié)調效能。
真正的“便民”離不開技術的智慧賦能。湖州高標準建設的城市運行管理服務“一平臺”,讓共享停車變得簡單智能。市民通過“浙里辦”的“湖城管家”或微信小程序,就能完成申請、尋位、進出全流程,實現(xiàn)“掌上辦”。這背后是“數(shù)據(jù)驅動”的治理變革——平臺基于供需大數(shù)據(jù)分析進行決策和調度,推動治理從“經(jīng)驗判斷”向“精準智能”轉變;將服務端口前移至手機,主動提供解決方案,則深刻體現(xiàn)了從被動“問題處置”到主動“服務前置”的理念革新。
從破解“停車難”這一具體切口,可以窺見湖州“一委一辦一平臺”治理機制的完整邏輯——“一委”定調子、破壁壘,實現(xiàn)協(xié)同共治;“一辦”抓執(zhí)行、建閉環(huán),確保高效運轉;“一平臺”強賦能、優(yōu)服務,驅動智慧轉型。三者有機聯(lián)動,共同將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。這一機制同樣應用于“綜合查一次”改革、“最多挖一次”項目等領域,系統(tǒng)提升了城市精細化治理水平。
湖州的探索表明,城市治理現(xiàn)代化需要打破條塊分割、強化數(shù)字賦能、堅持以民為本。通過機制創(chuàng)新和技術應用,將分散的資源整合為普惠的公共服務,將治理的溫度轉化為市民可感可及的幸福體驗,這正是“人民城市為人民”的生動實踐,也為全國城市高質量發(fā)展提供了可借鑒的“湖州樣本”。