“近年來，山東省委依法治省辦持續(xù)健全法治化營商環(huán)境推進機制，聚焦經營主體法治需求，強化全鏈條全周期全方位法治保障，積極打造公平公正的法治環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入“法治底氣”，為加快推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力法治保障。”山東省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長楊增勝接受《法治日報》記者采訪時說。

　　全省統(tǒng)籌推進

　　山東省委全面依法治省委員會積極推進法治化營商環(huán)境建設，出臺《關于加快推進法治化營商環(huán)境建設的若干措施》，提出20條具體措施，全方位、全過程、全鏈條推動法治化營商環(huán)境建設。山東省委依法治省辦牽頭建立由38家單位參加的全省優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調機制，定期召開會議，研究法治化營商環(huán)境建設重點任務。

　　為將各項措施落到實處，山東省委依法治省辦推動將法治化營商環(huán)境與法治建設重點項目、年終述法工作有機結合，探索開展法治化營商環(huán)境建設專題述法，納入法治督察重要內容，開展法治觀察點、觀察員工作試點，形成法治化營商環(huán)境建設工作合力。

　　為強化制度建設，山東有序推進相關法規(guī)規(guī)章政策“立改廢”，為市場主體提供公平公正的制度環(huán)境。修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例，出臺綠色低碳高質量發(fā)展促進條例等，加快民營經濟促進條例、數(shù)字經濟促進條例等法規(guī)規(guī)章立法進程。持續(xù)強化合法性審查、公平競爭審查、貿易合規(guī)性審查剛性約束。今年以來，山東省司法廳對279件行政規(guī)范性文件、重大行政決策等進行了合法性審查，省市場監(jiān)管局牽頭對137件省政府擬出臺政策措施開展公平競爭審查會審，省商務廳對16件重要制度文件進行貿易合規(guī)性審查，及時糾正違法違規(guī)問題。省市場監(jiān)管局通過大數(shù)據(jù)篩查，對全省4.88萬件政策措施開展專項技術監(jiān)測和分析研判，督促33件問題文件整改規(guī)范。

　　提供全周期服務

　　山東緊盯市場主體法治需求，加強涉企法律服務能力建設，推動在各級公共法律服務中心設置涉企服務窗口，搭建企業(yè)服務平臺，推動在產業(yè)園區(qū)設立公共法律服務站。探索開展“重點產業(yè)鏈+法律服務”試點工作，組建產業(yè)鏈法律服務團隊，為產業(yè)鏈及產業(yè)鏈供應鏈重點環(huán)節(jié)企業(yè)提供全周期法律服務。

　　在企業(yè)生產經營過程中，山東落實“執(zhí)法+服務”工作理念，推動各地根據(jù)地方特色、產業(yè)結構、行業(yè)特點等，編制跨部門“一業(yè)一冊”依法經營指引，告知合法經營信息，幫助企業(yè)規(guī)避違法風險，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。依托“魯執(zhí)法”平臺，上線“山東省涉企行政檢查模塊”，形成“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評價”工作機制，推動涉企行政檢查全流程閉環(huán)管理。

　　同時，山東發(fā)揮行政復議受案范圍廣、審理時間短、解決問題快等優(yōu)勢，開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動，在行業(yè)協(xié)會、商會、重點產業(yè)園區(qū)設立行政復議“咨詢服務點”“惠企聯(lián)系點”，優(yōu)化涉企行政復議審理機制，合理壓縮涉企案件審理周期，切實提升企業(yè)維權的便捷度和高效性。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將調解貫穿行政復議辦案全過程，做到“能調則調、應調盡調”，使企業(yè)“既解癥結、更解心結”，實現(xiàn)涉企行政爭議的有效化解。

　　在企業(yè)退出階段，山東持續(xù)完善府院聯(lián)動處置破產案件機制，充分發(fā)揮破產審判挽救和出清雙重功能。今年以來，依法審結各類破產案件338件，處置化解債務2294.7億元，盤活存量資產1118.5億元，釋放土地資源4.3萬余畝，安置企業(yè)職工1.3萬余人。

　　加強涉外法治

　　山東聚焦服務保障企業(yè)國際化經營，強化對涉外法治建設的統(tǒng)籌謀劃，召開涉外法治建設工作會議，出臺《關于進一步加強涉外法治工作的若干措施》，評選涉外法治建設典型案例，建立年度涉外法治重點任務臺賬，一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)。

　　為提升涉外法律服務能力，山東整合律師、仲裁、公證、調解等法律服務資源，高標準打造濟南中央法務區(qū)涉外法律服務中心、青島中央法務區(qū)涉外法務區(qū)。積極搭建涉外法律服務線上線下平臺，加快建設山東涉外法律服務網，精準對接企業(yè)涉外法律需求。組織企業(yè)出海法治護航系列宣講，開展全省律師行業(yè)服務“萬企出海 魯貿全球”外貿突破專項行動，成立“一帶一路”律師服務團、涉外領事保護律師服務團。

　　在健全涉外法律風險應對機制方面，山東建立國際貿易摩擦法律服務團、“一帶一路”律師服務團，建設應對國際貿易摩擦工作站、綜合信息服務網，幫助企業(yè)應對涉外法律風險。今年以來，山東共處理國際貿易糾紛案件122起，涉案金額34.8億美元。同時，加強企業(yè)國際化經營合規(guī)風險排查，及時發(fā)布經貿摩擦預警信息。深入開展“助企遠航”海外知識產權專家齊魯行行動，累計排查外國專利訴訟案件2100余件、商標訴訟案件2400余件。