隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的不斷推進，部門執(zhí)法行為更加規(guī)范，市場主體在改革中變得更加活躍。為進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，合理配置基層執(zhí)法資源，增強執(zhí)法監(jiān)管合力，有效促進餐飲服務業(yè)健康發(fā)展，舟山市綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門合力建立“預約式”指導服務機制，創(chuàng)新“三大服務”協(xié)作清單，有效為轄區(qū)餐飲服務項目提供專項行政指導。

　　創(chuàng)新探索入市指導服務。近年來，因針對餐飲企業(yè)油煙、噪聲擾民的投訴舉報有抬頭趨勢，今年4月，該市新城綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門協(xié)作推出行政執(zhí)法領域“預約式”指導服務機制，把“末端執(zhí)法”變?yōu)?ldquo;前端服務”，為企解憂。由商業(yè)綜合體物業(yè)管理方、屬地街道、社區(qū)等聯(lián)合組成“幫扶團”，根據(jù)餐飲企業(yè)實際需求聯(lián)系街道綜合行政執(zhí)法隊預定“上門指導服務”，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門屬地執(zhí)法人員第一時間上門為經營者開展餐飲服務項目入市前的服務指導，對可能產生異味和噪聲的餐飲項目做好現(xiàn)場提示和專業(yè)建議，進一步引導經營者依照有關法律法規(guī)優(yōu)化食品處理區(qū)布局流程，事前提醒經營者配備保障食品安全、燃氣安全、油煙凈化、噪聲污染、生活垃圾分類等相關設施設備。截至目前，已受理預約6件次，上門指導152戶次，幫助市場主體整改法律風險隱患9處。

　　精準提供專項惠企服務。為幫助餐飲企業(yè)排除“疑難雜癥”，促進合規(guī)經營，提高行業(yè)監(jiān)管質效，執(zhí)法部門鼓勵企業(yè)主動提出合規(guī)“體檢”需求，為企業(yè)提供綜合性、預防性、精準性的專項惠企服務。5月底，經主辦方提前預約，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法人員為浙江省第三屆鄉(xiāng)村美食大會“平安護航”，提前為130余個攤位開展現(xiàn)場專項指導服務。此外，新城綜合行政執(zhí)法分局還將餐飲用戶經營活動中涉及的相關法律法規(guī)和注意事項匯總編印成《餐飲用戶告知書》，由新城市場監(jiān)管分局窗口在受理營業(yè)執(zhí)照申請階段向經營范圍中涉及餐飲服務項目的申請人發(fā)放，完成監(jiān)管事項一次性告知，5月以來，已累計向160余家餐飲企業(yè)發(fā)放事項監(jiān)管告知書。

　　搭建完善網格監(jiān)管服務。為厚植“增值化”理念，樹牢“專業(yè)化”導向，不斷推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革提質增效，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門打破功能區(qū)體制壁壘，建立餐飲服務項目監(jiān)督協(xié)作機制，統(tǒng)一實行餐飲企業(yè)網格化管理。在日常檢查及投訴處理過程中，綜合行政執(zhí)法網格隊員一經發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，將及時通報新城市場監(jiān)管分局，由其依法依規(guī)處理。市場監(jiān)管基層隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)未簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議、未安裝燃氣泄漏報警器、未辦理排水許可等行為，將及時通報屬地街道綜合行政執(zhí)法隊，由其依法依規(guī)處理。若兩部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)存有重大隱患，將及時向屬地政府匯報，由街道綜合行政執(zhí)法隊牽頭發(fā)揮執(zhí)法聯(lián)動機制。