基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎。為破解基層治理的痛點難點問題，提高為民服務質(zhì)量，今年以來，青島市市北區(qū)延安路街道黨工委以青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)工作為契機，深化“黨建引領一網(wǎng)治理”強基工程，建強網(wǎng)格責任體系，夯實網(wǎng)格陣地建設，凝聚網(wǎng)格治理力量，推動黨建工作重心下移、治理力量下沉、服務觸角下延，壓實壓緊網(wǎng)格化治理，著力打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”。

　　堅持黨建引領，建強網(wǎng)格責任體系

　　一是建強組織體系。根據(jù)省、市黨代會對抓黨建、強基層提出的“全面加強基層黨組織建設”工作目標，全面開展起底檢視提升行動，對街道黨組織體系進行自上而下調(diào)整鞏固，對設置不規(guī)范或個別軟弱渙散黨組織進行整頓提升，對網(wǎng)格黨組織進行重點優(yōu)化，對基層黨支部進行全面梳理按照黨組織設置規(guī)范，結(jié)合街道黨組織特點和黨員分布情況，形成“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨委（黨總支）—黨支部”的四級組織架構(gòu)，建強動力主軸，保障網(wǎng)上網(wǎng)下黨建工作“一體化”規(guī)范運行。二是加強隊伍建設。堅持“資源向網(wǎng)格傾斜，人員向網(wǎng)格聚力”理念，在選優(yōu)配強社區(qū)、網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格黨建指導員的基礎上，實施街道黨工委班子成員、處級干部包聯(lián)指導網(wǎng)格工作制度，從街道機關干部中基層治理經(jīng)驗豐富、工作能力較強的機關、社區(qū)干部與黨員骨干共同擔任網(wǎng)格長，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級聯(lián)動。在加強網(wǎng)格員隊伍方面，按照社區(qū)網(wǎng)格工作實際需要，將228名公益性崗位人員統(tǒng)一編入街道31個社區(qū)網(wǎng)格。結(jié)合崗位人員工作經(jīng)歷、家庭背景、專業(yè)特長等，科學合理設置工作崗位，規(guī)范人員管理制度，人員全部作為網(wǎng)格員統(tǒng)籌使用，協(xié)助網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)問題，第一時間響應群眾訴求，高效率為居民群眾辦實事、解難題。三是規(guī)范網(wǎng)格設置。按照“一格一組織、一格一特色”的目標要求，遵循“全覆蓋、不交叉”的基本原則，通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設置11個網(wǎng)格黨委、20個網(wǎng)格黨總支，打造邊界清晰、覆蓋全面、管理靈活的網(wǎng)格服務體系，統(tǒng)籌考慮樓院坐落、黨員分布、企業(yè)商街等情況，完善12個實體網(wǎng)格布局，深化設置更合理、責任更明確、發(fā)動更到位、參與更廣泛、保障更有力、治理更精細、服務更周全的系統(tǒng)建設和整體建設，形成全覆蓋、網(wǎng)絡化的服務體系，進一步推進黨建引領一網(wǎng)治理，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、解決問題在網(wǎng)格、黨組織黨員發(fā)揮作用在網(wǎng)格。

　　堅持一網(wǎng)治理，夯實網(wǎng)格陣地建設

　　一是創(chuàng)建特色網(wǎng)格矩陣。試點先行、典型引路。立足網(wǎng)格黨建，堅持不懈建實網(wǎng)格陣地。以優(yōu)化黨群服務功能為導向，按照“因地制宜，典型引路”的工作思路，加強“北尚先鋒·驛站”建設，結(jié)合網(wǎng)格實際與居民需求，建成以綜合服務為特色的延安一路社區(qū)第六網(wǎng)格黨群服務站，以樓院網(wǎng)格自治管理為特色的松江路社區(qū)第五網(wǎng)格黨群服務站，以公益崗服務為特色的上清路社區(qū)第二網(wǎng)格黨群服務站，形成管區(qū)東中西三大網(wǎng)格示范陣地建設矩陣，為突破社區(qū)治理重點難點痛點創(chuàng)新實踐、積累經(jīng)驗。二是完善網(wǎng)格陣地功能。以網(wǎng)格黨組織為核心，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)基層黨建、安全生產(chǎn)、市容秩序、困難幫扶、平安建設、政務服務等街區(qū)治理內(nèi)容全部下沉網(wǎng)格，夯實網(wǎng)格“前沿陣地”，全方位統(tǒng)籌“定格認責、分級響應、區(qū)街聯(lián)動”落實落地。創(chuàng)新“政務速遞”，在城市治理的最小單元內(nèi)實現(xiàn)了社會服務“零距離”、街區(qū)治理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”。在社區(qū)、網(wǎng)格、便民亭設置“愛心便民驛站”，為外賣騎手、快遞物流等群體提供充電就餐、休息避雨、應急醫(yī)療包等多樣化服務，全力打通服務群眾的“最后一米”，構(gòu)建群眾家門口的基層治理服務圈。三是開辦網(wǎng)格教育學院。依托街道黨校（黨員教育中心）、新時代文明實踐所（站）、山東黨員網(wǎng)絡學院、延情興安微信公眾號等線上線下平臺，對網(wǎng)格黨員骨干開展培訓，切實強化網(wǎng)格黨員骨干理論武裝，為做好網(wǎng)格黨建規(guī)范化建設奠定堅實基礎。探索體系化培養(yǎng)模式，成立“網(wǎng)格學院”，以延安一路社區(qū)公益崗網(wǎng)格員隊伍建設為試點，創(chuàng)新研討深學、導師帶學、實景踐學、拓展參學等形式載體，不斷豐富專兼職網(wǎng)格員及公益性崗位網(wǎng)格員實踐作戰(zhàn)經(jīng)驗，努力培育工作專業(yè)化、服務精細化、成長多樣化的網(wǎng)格員隊伍。

　　堅持多方合力，提升基層治理效能

　　一是拓展基層治理“朋友圈”。鏈接青島市委辦公廳、市貿(mào)促會、市機關事務服務中心、團市委等機關支部以及能源集團、水務集團、恩熙醫(yī)療等與民生相關的企事業(yè)單位與社區(qū)網(wǎng)格開展共建活動，深化“紅色合伙人”機制建設，實現(xiàn)服務職能、人員力量、資源要素的有效疊加、有機融合。組織“四進網(wǎng)格”行動，邀請轄區(qū)企事業(yè)單位在職黨員積極認領網(wǎng)格服務，根據(jù)在職黨員崗位特長，制定特色服務清單，共同開展“揭榜”解難題、黨群結(jié)對聯(lián)親、青島市城市更新基層調(diào)研、招商引資基層落地服務、疫情防控志愿服務等系列活動，有效提升黨建引領基層治理效能。二是多舉措激發(fā)組織活力。組織開展“黨群服務聯(lián)親”“文明城市創(chuàng)建有我”等主題活動，廣泛動員網(wǎng)格長、網(wǎng)格員“進百家門，訪百家情”，上門為居民發(fā)放“北尚先鋒·黨建引領基層治理黨群服務聯(lián)親卡”，面對面征求轄區(qū)居民在文明典范城市創(chuàng)建、城市建設更新、基層治理等工作中的服務需求和意見建議，增進網(wǎng)格員與居民之間的感情。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對本領過硬、敢于擔當、甘于奉獻的黨員，及時進行跟蹤培養(yǎng)，納入網(wǎng)格黨支部書記后備人才庫。比如，在上清路社區(qū)率先成立青島第一個城鎮(zhèn)公益性崗位黨支部。賦予公益性崗位網(wǎng)格員“一員多責”工作屬性，綜合承擔網(wǎng)格治理服務各項基礎性工作任務，撰寫走訪情況民情日記，形成聯(lián)系群眾家庭檔案，提升網(wǎng)格治理的“溫度”和“厚度”。三是用好為民服務信息化平臺。以“北尚訴辦”為民服務信息化平臺為抓手，結(jié)合“一網(wǎng)治理”工作機制，成立街道綜合治理指揮中心，并軌運行北尚訴辦信息化平臺和12345熱線平臺，聚焦轄區(qū)民生、發(fā)展、執(zhí)法三類訴求，建立平臺案件流轉(zhuǎn)制度，統(tǒng)籌線上專人查看派件、響應辦件，線下積極響應、緊抓落實，以線下支撐線上，聽民聲、抓服務、辦實事，協(xié)力推動訴求直報快辦、黨群議事協(xié)商、互動交流分享，高效運行“群眾吹哨、街居響應、部門報到”全周期管理機制，用心用情用力解決居民群眾急難愁盼問題的生動場景。從平臺成立以來，共處理各類訴求600余件，切實提升群眾滿意度。