“人社部門在去年指標(biāo)滯后的情況下，今年采取了哪些措施來促進指標(biāo)爭先進位，提升營商環(huán)境建設(shè)水平？”“作為營商環(huán)境評價體系中的重要指標(biāo)，市財政是否在政府采購支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展方面出臺支持政策？”這是泉州市人大常委會優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問會議現(xiàn)場的提問場景，一問一答，追問連答，問出了壓力，答出了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”良好的營商環(huán)境，既是引力，更是動力。近日，泉州市人大常委會運用剛性監(jiān)督手段，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問，聚焦制約發(fā)展的熱點難點問題，充分發(fā)揮人大職能，助推營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　為搞好此次專題詢問，把問題找準(zhǔn)，把情況摸透，確保專題詢問直擊痛點堵點，會前兩個多月，相關(guān)的調(diào)研和準(zhǔn)備工作就緊鑼密鼓地展開。泉州市人大常委會組織部分市人大常委會組成人員、人大代表，組成專題調(diào)研組，進一線企業(yè)、進職能部門、進行政服務(wù)中心，通過實地察看、查閱資料、聽取報告、座談交流等方式，與相關(guān)職能部門進行充分溝通，就詢問的具體內(nèi)容廣泛收集意見建議。在此基礎(chǔ)上，將征集到的問題、建議歸納匯總，最終篩選出10個群眾關(guān)注度高、社會反映強烈的熱點難點問題作為專題詢問問題，既有效回應(yīng)社會關(guān)切，又問出實效。

　　“營商環(huán)境的優(yōu)化是一個持續(xù)推進的過程，這一過程應(yīng)以市場主體的獲得感為目標(biāo)導(dǎo)向，請市政府介紹下今年來，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我市在優(yōu)化營商環(huán)境做了哪些工作，有何新進展和新成效，市場主體獲得感如何？”泉州市人大常委會相關(guān)人員提出問題。

　　“今年以來，我市圍繞指標(biāo)優(yōu)化、服務(wù)企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，部署了169項任務(wù)清單，即包括去年薄弱環(huán)節(jié)的改進提升，也涵蓋企業(yè)群眾關(guān)注的堵點問題的破解優(yōu)化，同時，市政府加強對任務(wù)的統(tǒng)籌調(diào)度，今年來已召開13場專題會議及工作協(xié)調(diào)會推進落實，目前已有103項任務(wù)按序時或提前完成。”泉州市人民政府副市長蘇耿聰表示，各部門在既定動作以外主動推進試點創(chuàng)新工作。除了關(guān)注指標(biāo)優(yōu)化，市政府更重視提升市場主體的參與感與滿意度，通過解決企業(yè)關(guān)切、注重企業(yè)感知、重視企業(yè)評價讓市場主體切實感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。

　　針對營商環(huán)境優(yōu)化的各個細節(jié)，泉州市人大常委會在詢問時抽絲剝繭，一個個與群眾與企業(yè)息息相關(guān)的問題接連拋出。

　　“勞動力市場監(jiān)管作為營商環(huán)境考評的指標(biāo)之一，主要反映落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、加強人力資源市場監(jiān)管等情況。請問人社部門在去年指標(biāo)滯后的情況下，今年采取了哪些措施來促進指標(biāo)爭先進位，提升營商環(huán)境建設(shè)水平？”泉州市人大常委會相關(guān)人員的問題直擊要害。

　　“為了扭轉(zhuǎn)去年指標(biāo)滯后的狀況，今年以來，人社部門建立指標(biāo)提升臺賬、攻堅任務(wù)臺賬、專班綜合臺賬‘三本臺賬’月報制度，通過日常抓、抓日常，形成了上下齊心抓指標(biāo)提升的強大合力。”泉州市人社局相關(guān)負責(zé)人說，人社部門將堅持招工引工、規(guī)范用工“兩手抓”，引導(dǎo)勞動力市場規(guī)范發(fā)展，為泉州市“強產(chǎn)業(yè)、興城市”提供有力的人力資源支撐。

　　“在項目建設(shè)過程中，不少企業(yè)在申報政策過程由于對政策不理解、感覺申報程序繁瑣，就委托中介機構(gòu)申報。由于中介服務(wù)水平參差不齊，不少項目業(yè)主僅以價格作為選取標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致文本編制時間不足、編制深度不夠，往往造成返工、變更，造成中介服務(wù)的拖延及應(yīng)付現(xiàn)象時有發(fā)生，成為影響審批時效甚至造成‘體外循環(huán)’的重要原因，請問市行政服務(wù)中心將通過哪些措施來破解以上問題？”泉州市人大常委會相關(guān)人員提出問題。

　　“泉州市行政服務(wù)中心管委會會同市審改辦于2021年5月24日聯(lián)合印發(fā)實施《泉州市行政服務(wù)中心管理委員會 泉州市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市審批服務(wù)中介超市管理規(guī)定（試行）的通知》，明確了中介機構(gòu)的監(jiān)管機制。”泉州市行政服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說，在強化中介服務(wù)監(jiān)督方面，督促各行業(yè)主管部門加強相關(guān)制度建設(shè)，督促各行業(yè)主管部門強化中介機構(gòu)的法律責(zé)任，督促各行業(yè)主管部門指導(dǎo)中介機構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會制訂自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，進一步強化行業(yè)自律，督促各行業(yè)主管部門強化“紅黑榜”機制，將服務(wù)能力強、信譽良好、綜合得分名列前茅的中介機構(gòu)納入“紅榜”，提高其中標(biāo)概率；對服務(wù)水平不高、成果質(zhì)量差、“大牌子小隊伍”、綜合得分低于規(guī)定分值的中介機構(gòu)納入“黑榜”限制其承接業(yè)務(wù)。

　　“專題詢問是人大監(jiān)督的法定形式，也是踐行全過程人民民主的具體舉措。市人大常委會開展專題詢問工作的著眼點和著力點就是為了查找工作中的問題和不足，謀求對策，督辦落實，提高人大監(jiān)督實效，彰顯出人大工作與市委中心工作緊密貼合、與群眾心聲‘同頻共振’。”泉州市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，詢問不是跟誰過不去，也不是讓誰難堪，而是與政府部門共同推進工作，努力建設(shè)讓人民群眾更加滿意的政府。

　　據(jù)悉，專題詢問會后，泉州市人大常委會根據(jù)專題詢問會上提出的意見建議，整理形成審議意見交由市政府研究處理，并要求在規(guī)定時限內(nèi)抓緊落實。未來，泉州市人大常委會還將對應(yīng)詢單位承諾的具體整改措施進行重點督辦和“回頭看”，對優(yōu)化營商環(huán)境工作審議意見持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保專題詢問取得實實在在的成效。