今年以來，巴彥淖爾市政務服務局堅持把深化“放管服”改革作為轉變政府職能的有力抓手，通過政府權力的“減法”和管理服務的“加法”，換取市場和社會活力的“乘法”，辦事流程進一步優(yōu)化，服務質量水平得到顯著提升，營造出良好的政務服務營商環(huán)境。

       一、做好“減法”，實現(xiàn)審批流程再優(yōu)化。一是完成權責清單和公共服務事項梳理工作。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和機構改革職能調(diào)整等情況，組織市本級29個部門重新梳理了市本級權責清單，經(jīng)市政府審議通過并向社會進行了公布。調(diào)整后，市本級權責清單共包含行政權力6604項，權責清單與2018年相比，權責事項總數(shù)減少173項。組織完成了36個部門447個公共服務事項梳理工作，被作為自治區(qū)公共服務事項目錄正在錄入全區(qū)一體化在線政務服務平臺。二是大幅壓縮辦事時限，以群眾眼中的“一件事情”為標準整合歸并相關事項，重點在工商登記、不動產(chǎn)登記、稅務服務、投資項目等領域推廣“綜窗受理、集成服務”改革，將涉及兩個部門以上事項全部納入綜合受理窗口辦理，推進一件事情全流程快速辦結。牽頭研究出臺了《巴彥淖爾市“企業(yè)開辦一日辦結”工作方案》，將企業(yè)開辦涉及的設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、銀行開戶4個環(huán)節(jié)按“一件事”標準整合，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1個工作日辦結。目前，“一事一次辦”事項達到57項，力爭年內(nèi)突破100件以上。三是壓縮辦事環(huán)節(jié)，推進“一窗辦理”，構建一站式服務模式。取消了房產(chǎn)交易確認環(huán)節(jié)，將不動產(chǎn)登記壓縮為受理、審核登簿、發(fā)證3個環(huán)節(jié)，房屋產(chǎn)權交易和不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“全城通辦、一窗受理、一廳辦結”，抵押登記辦結時限壓縮至2個工作日，其他登記業(yè)務壓縮至3個工作日內(nèi)，辦結時限低于國家和自治區(qū)要求（自治區(qū)要求5個工作日）。四是精簡申報材料，深入推進“減證便民”專項行動，推進網(wǎng)上服務集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享，實現(xiàn)了“一個材料用到底”。依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，設定了共性材料，由審批部門自行調(diào)用，不再要求申請人重復提交，共享審批材料壓減了30件，水、電、暖等部門通過共享設計圖等材料，可實現(xiàn)報裝“零材料”。同時，全面推行“告知承諾、容缺受理”改革，“容缺審批”清單涉及市直部門12個、事項39項、容缺材料103項。

       二、做好加法，實現(xiàn)政務服務再提速。一是扎實推進一體化政務服務平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設和應用。全面推進全區(qū)一體化在線政務服務平臺建設，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”。累計認領并發(fā)布權力事項實施清單2800項，并在全區(qū)率先完成了錄入要素整改工作。完成了盟市旗艦店建設任務，“蒙速辦”APP接入特色應用服務34項，對接完成7類電子證照，上傳歷史數(shù)據(jù)1687條，完成了199枚電子印章的制發(fā)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工程，大力推動“應上盡上、全程在線”，市本級網(wǎng)上可辦率達到97%，目前線上累計辦理各項審批5.2萬余件，建成了24小時自助智慧政務服務大廳，設有社保、稅務、電力等部門9種類型自助辦事終端，進一步提高了群眾辦事的便捷度。二是創(chuàng)新建立政企溝通服務機制，為企業(yè)發(fā)展紓困解難，助力復工復產(chǎn)。牽頭組織開展了重點項目集中審批月活動，審批月期間高效快捷辦結24個重點項目審批手續(xù)，有力保障了重大工程加快實施、全面開工。三是創(chuàng)新工程審批代辦幫辦服務模式。通過服務外包形式配備了10名工作人員，實行綜窗受理，受辦分離，由綜窗人員代跑代辦，在立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收階段為項目單位提供業(yè)務受理、政策咨詢、表格填報、收件發(fā)件等業(yè)務，目前，共有19個部門、73項事項由綜合代辦服務窗口受理，該項工作已作為典型經(jīng)驗在全區(qū)推廣。四是創(chuàng)新推行“政銀合作”。今年先后與建設銀行、工商銀行簽訂框架協(xié)議，推動雙方數(shù)據(jù)業(yè)務無縫對接，使各類與群眾密切相關的事項在銀行網(wǎng)點就近能辦、無償代辦。目前，群眾可通過銀行自助柜員機辦理不動產(chǎn)查詢等20多個事項，也可通過政務服務自助一體機辦理銀行的繳費業(yè)務，政銀合作初見成效。五是積極推動政府服務進萬家。在前期“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工程建設的基礎上，積極開發(fā)了“小佑”智能機器人，該終端匯集了智慧養(yǎng)老、生活助手、智能家控等功能，讓群眾足不出戶就能獲得掌握各類審批事項的辦事流程，并提供10大類、100多小項的市場服務和繳納物業(yè)、通訊、水電暖費等11項便民服務，真正實現(xiàn)政府服務進萬家。六是多舉措提升12345政府服務熱線工作效能。2019年，巴彥淖爾市在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工程的基礎上，啟動實施了“巴事快辦”項目，重點打造“12345”政務服務熱線平臺，構建7×24小時、365天全天候“一號響應”政務服務模式，形成具有巴彥淖爾市特色的“總客服”。熱線開通以來，累計接辦群眾來電34313個，辦結供暖、亂收費、噪音擾民、挪車等各類訴求4154件，回訪滿意率90%以上，日益成為巴彥淖爾響亮的改革名片。2020年，我市的政府服務熱線在全國309個地級市中排名第60位，全區(qū)12個盟市排名第一位 ，也是自治區(qū)唯一進入前100位的地級市。今年8月起，市12345熱線領導接話日活動正式啟動，各級各部門主要領導定期走進12345中心，現(xiàn)場接聽群眾來電，受理群眾訴求。截至目前已開展市市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、應急管理局等兩期活動，獲得了較好的社會反響。

       三、做好“乘法”，實現(xiàn)政務服務環(huán)境再優(yōu)化。一是開發(fā)重大項目直通快辦平臺，推動重大項目快速落地。實行重大項目全程在線實時督查、督辦工作機制，將的重大項目納入平臺管理，實行直通快辦模式，為負責項目推進的相關部門和領導實時督查、督辦項目落地提供實時狀態(tài)查詢，提升項目建設效率，保障項目快速落地。目前，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市工信局8個牽頭審批部門，完成了全市建筑工程、公路工程、電網(wǎng)、農(nóng)林水利等重大項目審批流程圖，并嵌入審批平臺進行在線審批，全程實時反映重大項目在相關部門的審批流程、審批進度及存在的問題，截至目前，全市共錄入215個項目。二是全面推行政務服務“好差評”制度體系，按照政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋和服務渠道全覆蓋的要求，已完成了評價系統(tǒng)升級改造，為大廳辦事窗口配置平板評價器，目前已評價6156條，均為滿意以上評價。全市共辦理各類審批147.5萬件,辦結率達98%，滿意率達98%。三是持續(xù)在全系統(tǒng)組織開展了“黨員排頭兵，服務在一線”活動。精準聚焦企業(yè)和群眾反映的投訴渠道不暢、審批服務“辦證多、來回跑、辦事難”等突出問題，在全市系統(tǒng)組織開展“黨員排頭兵，服務在一線”活動，通過機關黨建工作引領，支部進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員進一步發(fā)揮先鋒模范作用，動員黨員干部積極踐行“多張嘴、多雙手、多辦事”的政務服務理念，開展好“延時服務”、“預約服務”、“上門服務”、“幫辦、代辦服務”等特色延伸服務，切實打通服務群眾“最后一公里”，打響政務服務黨建品牌。四是政務公開透明化，助力疫情防控。在疫情防控期間通過多種途徑，采取多種方式，及時客觀向全市廣大居民群眾和干部職工通報公示疫情態(tài)勢和防控工作進展情況，其中通過市政府門戶網(wǎng)與旗縣區(qū)門戶網(wǎng)發(fā)布信息2725條，各旗縣區(qū)公眾號5099條，以正確輿論強化引導，維護社會大局穩(wěn)定。為了便于群眾了解我市最新的政策性文件，利用政務服務中心電子大屏對《中華人民共和國政府信息公開條例》、政務服務“一次性告知清單”等信息進行了公示。在中心南門入口，設置了政府信息查詢點，配有綜合查詢機一臺，政府信息查詢書報架一個，并配備休息座椅等方便群眾查詢、下載、打印所需政府信息。