居民區(qū)原來“叫不動”的職能部門成了解決社區(qū)難事的積極力量，社會治理中的各種疑難雜癥第一時間得到解決，“沉默”的黨員居民站出來成為服務(wù)社區(qū)的一面旗……這一切背后，是靜安區(qū)創(chuàng)新的基層黨建新機制——“微網(wǎng)格”。過去一年多，通過“微網(wǎng)格”，基層黨建的觸角被延伸到“神經(jīng)末梢”。日前，靜安區(qū)提出進(jìn)一步為“微網(wǎng)格”賦能，探索黨建與政務(wù)信息、城市管理服務(wù)的互聯(lián)互通。

　　三級架構(gòu)覆蓋社區(qū)納入樓宇

　　在近年的黨建探索中，靜安區(qū)率先感受到大城市黨建工作出現(xiàn)的新問題：居委會資源有限，居民區(qū)黨支部力量薄弱，對能解決問題的一些職能部門“叫不動”；個別黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不充分，一些社區(qū)黨員在社區(qū)中是“沉默者”；社區(qū)單位想?yún)⑴c社區(qū)治理卻找不到方向……靜安區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說，新時代下，黨建的重點是提升組織力，關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)力的縱向延伸，要在社區(qū)治理、精細(xì)化管理上積極作為。

　　靜安區(qū)探索出網(wǎng)格黨建的三級架構(gòu)：街鎮(zhèn)總網(wǎng)格—居民區(qū)網(wǎng)格—微網(wǎng)格。街鎮(zhèn)總網(wǎng)格履行“加強黨的建設(shè)”的首要職能，居民區(qū)網(wǎng)格與居民區(qū)黨總支對應(yīng)，“微網(wǎng)格”的設(shè)置則與居民區(qū)黨支部對應(yīng)，將商務(wù)樓宇、商圈市場分布較集中區(qū)域也納入其中。“‘微網(wǎng)格’的創(chuàng)新在于打破傳統(tǒng)的隸屬關(guān)系，將區(qū)域內(nèi)所有的黨建資源、行政資源、社會資源納入統(tǒng)籌。黨組織負(fù)責(zé)人作為‘微網(wǎng)格’的指導(dǎo)員或網(wǎng)格長，可以全面整合網(wǎng)格內(nèi)各方面力量，做到‘大事小事一網(wǎng)打盡’；生活居住所在地的黨員與轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)單位，通過認(rèn)領(lǐng)微事項等，參與社區(qū)治理，發(fā)揮黨員與黨組織的先進(jìn)作用。”

　　梳理矛盾問題層層壓實責(zé)任

　　有了“微網(wǎng)格”后，原來“空轉(zhuǎn)”的居民區(qū)黨支部有了解決社區(qū)難事的堅實后盾，一批疑難雜癥第一時間在“神經(jīng)末梢”得到解決。常德路上的恒德小區(qū)門口棋牌室嚴(yán)重擾民已有多年，且治理后反復(fù)回潮，單靠居委會力量難以解決。微網(wǎng)格網(wǎng)格長、居民區(qū)黨總支書記魯劍萍找到了江寧路派出所，共同協(xié)商整治措施。居委會干部和社區(qū)民警一起約談了房東，讓房東中止與棋牌室的租賃合同。魯劍萍同時整合了轄區(qū)法律資源，由律師對房東提供法律咨詢，打消了房東對于提前解除合同可能帶來經(jīng)濟損失的顧慮，徹底解決了棋牌室擾民問題。

　　如今，靜安區(qū)各個街道黨工委根據(jù)自身特點，建立起完善的“微網(wǎng)格”問題解決機制。比如，石門二路街道微網(wǎng)格針對需要解決的矛盾問題，按照協(xié)調(diào)處置的難易，由高到低分為A、B、C、D四類。D類有文明勸導(dǎo)、鄰里互助、困難幫扶、矛盾調(diào)解等方面的微事項，“微網(wǎng)格”成員會及時處置或通知相關(guān)方進(jìn)行處置；對于A、B、C類“微網(wǎng)格”成員無法處置的問題，及時上報居民區(qū)網(wǎng)格、街道總網(wǎng)格進(jìn)行研判與解決。對街道總網(wǎng)格無法解決的問題，歸入?yún)^(qū)網(wǎng)格中心統(tǒng)一處理，一層層壓實責(zé)任。

　　匯聚民智民力盤活各方資源

　　黨員是“微網(wǎng)格”中最基本的“細(xì)胞”。黨員積極行動起來，才是解決基層治理問題的核心關(guān)鍵。“微網(wǎng)格”調(diào)動起黨員參與社區(qū)治理的熱情，匯聚民智民力。靜安寺街道景華居民區(qū)有位老年居民在家門口違法搭建了一個巨型鴿子棚。在去年的“五違四必”集中整治中，最初他對街道要拆除違建鴿子棚非常抵觸。網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)，這位老年居民與黨員居民李繼光從小一起長大，就發(fā)動老李與他進(jìn)行溝通。經(jīng)過老李耐心說服，這位老年居民最終同意拆除違建，并以義賣的方式由社區(qū)單位認(rèn)養(yǎng)他的鴿子。

　　有1366戶居民的景華居民區(qū)被細(xì)化為四個“微網(wǎng)格”，如今每個網(wǎng)格都梳理出居民反映最突出的問題，并設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)事項，由黨員居民帶頭參與認(rèn)領(lǐng)這些服務(wù)事項。過去兩年，這個居民區(qū)參與“微網(wǎng)格”黨建工作的黨員居民人數(shù)達(dá)到96人，共設(shè)置微事項13個。

　　“微網(wǎng)格”還盤活了社區(qū)內(nèi)各方面資源，讓基層黨組織有了實實在在可以服務(wù)于轄區(qū)單位的資源。大悅城區(qū)域有餐飲企業(yè)500多家，健康證的辦理成為困擾企業(yè)和員工的一大突出問題。北站街道“微網(wǎng)格”網(wǎng)格長丁霞發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在企業(yè)不知道辦理地點、時間以及相關(guān)政策。依托微網(wǎng)格中的社區(qū)資源，她聯(lián)系到可以辦理健康證的北站醫(yī)院，針對大悅城商戶員工辦理健康證給出了具體解決方案。她又聯(lián)系街道相關(guān)科室騰出設(shè)在大悅城的黨群服務(wù)站的部分空間，設(shè)立集體辦理點，企業(yè)只需準(zhǔn)備好相關(guān)的辦理材料交至服務(wù)站，服務(wù)站工作人員會收齊材料統(tǒng)一交至北站醫(yī)院，節(jié)省了企業(yè)辦事時間。

　　“時代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，黨的群眾工作也要不斷創(chuàng)新方式方法。”靜安區(qū)委書記陸曉棟說，靜安區(qū)正著手從信息化建設(shè)入手，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與黨領(lǐng)導(dǎo)下的城市管理和社會治理深度融合。