原標(biāo)題:百項政務(wù)公開任務(wù)設(shè)定時間表
6月13日,《北京市政務(wù)公開工作重點任務(wù)分工(2016-2020年)》發(fā)布,將政務(wù)公開分解為100項具體任務(wù),并分別明確了完成時限。根據(jù)分工,年內(nèi)要全面公開市政府部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制公開城市應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、緩解交通擁堵等重點領(lǐng)域?qū)m椮?zé)任清單。
年內(nèi)探索推進(jìn)政府會議開放
重點任務(wù)分工將政務(wù)公開按照推進(jìn)行政權(quán)力運行全流程公開、推進(jìn)管理服務(wù)全過程公開、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用等7個方面分為100項任務(wù),近期的今年內(nèi)要完成,遠(yuǎn)期至2020年。
根據(jù)任務(wù)年度分工,今年年底前,市政府辦公廳要牽頭“探索推進(jìn)政府會議開放”,建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民和新聞媒體代表列席市政府有關(guān)會議制度,增強(qiáng)決策透明度。對于涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題,邀請相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會議或部門辦公會議;此外,年底前,市、區(qū)政府常務(wù)會議和部門辦公會議議定的重大決策事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要做到在3個工作日內(nèi)向社會進(jìn)行公開解讀。這些舉措今后將持續(xù)執(zhí)行。
明年實行重大行政決策預(yù)公開
2017年底前,市政府辦公廳、法制辦要牽頭“實行重大行政決策預(yù)公開制度”,對提交市、區(qū)政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項目等重大行政決策事項,在決策前向社會公開決策草案、決策依據(jù),并以適當(dāng)方式公布公眾意見收集采納情況。
而在2018年底前,市人大常委會法制辦要牽頭推進(jìn)“本市行政程序立法進(jìn)程”,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。決策前,應(yīng)廣泛征求公眾意見,對決策的必要性、可行性等組織專家進(jìn)行咨詢論證,對決策的效果預(yù)期、資金使用、社會穩(wěn)定、法律糾紛等進(jìn)行風(fēng)險評估,對決策的主體、程序、要件進(jìn)行合法性審查。
多項政務(wù)公開任務(wù)明確時間表
此外,政務(wù)公開意見中備受關(guān)注的幾條任務(wù)也都有了時間表,包括深化財政預(yù)算執(zhí)行情況公開,力爭使全市所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算及財政資金安排的“三公”經(jīng)費信息向社會公開,政府和部門預(yù)決算基本支出全部細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目;全面公開市政府部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制公開城市應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、緩解交通擁堵等重點領(lǐng)域?qū)m椮?zé)任清單,這兩項工作都要在2016年底前完成并持續(xù)落實。
部分重點任務(wù)
1.積極推進(jìn)北京市行政程序立法進(jìn)程,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。決策前,應(yīng)廣泛征求公眾意見,對決策的必要性、可行性等組織專家進(jìn)行咨詢論證,對決策的效果預(yù)期、資金使用、社會穩(wěn)定、法律糾紛等進(jìn)行風(fēng)險評估,對決策的主體、程序、要件進(jìn)行合法性審查。
牽頭單位:市人大常委會法制辦、市政府法制辦
完成時限:2018年底
2.實行重大行政決策預(yù)公開制度,對提交市、區(qū)政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項目等重大行政決策事項,相關(guān)部門要在決策前向社會公開決策草案、決策依據(jù),并以適當(dāng)方式公布公眾意見收集采納情況。
牽頭單位:市政府辦公廳、市政府法制辦
責(zé)任單位:各區(qū)政府、市政府各部門
完成時限:2017年底前完成并持續(xù)落實
3.探索推進(jìn)政府會議開放,建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民和新聞媒體代表列席市政府有關(guān)會議制度,增強(qiáng)決策透明度。對于涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題,邀請相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會議或部門辦公會議。
牽頭單位:市政府辦公廳
完成時限:2016年底前完成并持續(xù)落實
4.市、區(qū)政府常務(wù)會議和部門辦公會議議定的重大決策事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要在3個工作日內(nèi)向社會進(jìn)行公開解讀。
牽頭單位:市政府辦公廳
5.深化財政預(yù)算執(zhí)行情況公開,力爭使全市所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算及財政資金安排的“三公”經(jīng)費信息向社會公開,政府和部門預(yù)決算基本支出全部細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。
牽頭單位:市財政局
責(zé)任單位:各區(qū)政府、市各相關(guān)單位
6.全面公開市政府部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制公開城市應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、緩解交通擁堵等重點領(lǐng)域?qū)m椮?zé)任清單。
牽頭單位:市編辦
責(zé)任單位:市政府各部門
完成時限:2016年底
7.建立工作機(jī)制,充分利用政策吹風(fēng)會等形式進(jìn)行政策解讀,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切等,主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,表明立場態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。建立健全例行新聞發(fā)布制度,進(jìn)一步增加發(fā)布頻次,把新聞發(fā)布會作為政策解讀的重要渠道。
牽頭單位:市委宣傳部、市政府辦公廳
8.發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切,以及涉及社會關(guān)注事項較多的職能部門,原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會不少于2次,其主要負(fù)責(zé)人原則上每年參加市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會不少于1次。
牽頭單位:市委宣傳部、市政府辦公廳
責(zé)任單位:各區(qū)政府、市政府各相關(guān)部門
9.建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)制度,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時了解各方關(guān)切。完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,對重大輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的,要給予通報和問責(zé)。
牽頭單位:市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市政府辦公廳
10.加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布,遇有重大突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人,要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲;要第一時間向社會發(fā)布簡要信息、初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)處置進(jìn)展及時發(fā)布后續(xù)信息。
牽頭單位:市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府辦公廳