《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）要求各地在管線普查基礎上建立管線信息平臺，滿足規(guī)劃建設運行工作需要。石家莊建設智慧城市，實現(xiàn)地下管線全生命周期管理，三維管線信息平臺整體達到國內(nèi)同類領先水平。

城市管線常被人們稱為障城市運行的“生命線”，擔負著城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣電、工業(yè)等重要傳輸任務。隨著城市建設的加速，敷設在城市地下的管線管理難度與日俱增。如何摸清城市地下管線現(xiàn)狀，應用信息技術提高對地下管線的管控力，預防并減少管線事故的發(fā)生，使管線更好地服務民生，是城市管理的一個重要課題。

         近日，記者采訪石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位了解到，石家莊市根據(jù)國家、省、市的明確要求和規(guī)劃管理的實際需要，于2016年5月完成了地下綜合管線普查建庫和建設三維管線信息平臺工作，已經(jīng)建成“管線一張圖”、“一個平臺（三維管線信息平臺）和“一個機制（管線更新與共享應用）”的建設，解決了傳統(tǒng)的地下管線資料管理難、更新難、應用難問題，消除了管線“孤島”，實現(xiàn)了地下管線從規(guī)劃到設計、施工、竣工入庫的全生命周期管理，為地下管線的規(guī)劃、實施和應用提供了數(shù)據(jù)支撐和技術保障，從而更好地服務民生，提高了生活的便捷性和城市的宜居性。

         據(jù)了解，本次地下管線普查覆蓋面積約300平方公里，普查敷設管線的道路長度950公里，普查管線長度超過1.2萬公里。“管線數(shù)據(jù)庫的規(guī)范性、完備性非常好，系統(tǒng)采用了三維技術、地理信息等技術和大數(shù)據(jù)理念，全面整合了管線數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、實景三維數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了管線從規(guī)劃、設計施工到竣工入庫的全生命周期的管理。”，負責管線系統(tǒng)運行的石家莊市城市規(guī)劃信息中心工作人員介紹。石家莊市于2013年5月1日開始，全市所有部門所有空間數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的國家2000大地坐標系，為該項目空間數(shù)據(jù)的集成、融合、應用奠定了基礎。同時，2015年石家莊市應用傾斜攝影技術，采集了130平方公里的實景三維數(shù)據(jù)，為三維管線系統(tǒng)奠定數(shù)據(jù)基礎。而2004年起創(chuàng)造性的建立了帶屬性的地形圖數(shù)據(jù)庫，為管線的空間分析、道路斷面的批量生成提供了數(shù)據(jù)保障；2009年起在測制地形圖的同時根據(jù)最新國標采集城市現(xiàn)狀用地界線，從地形圖即可直接提取諸如單位界限、小區(qū)界限等邊界，為管線事故分析提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，普查成果已服務于城市規(guī)劃、專業(yè)管線公司、設計公司和其它有關部門，應用到綜合管線規(guī)劃、海綿城市等規(guī)劃編制和南二環(huán)東延等市政工程方案設計和管線的日常管理中。平臺對地下管線的科學規(guī)劃、建設和日常管理提供了良好的支撐。

        據(jù)介紹，平臺除滿足日常規(guī)劃管理需要外，重點強化了三個理念：全生命周期理念、共享理念和輔助決策理念。同時地上地下二三維一體化的功能，讓管理變得更加直觀。所謂全生命周期理念，指的是實現(xiàn)管線“規(guī)劃-設計-施工-更新”全方位管理，可提高管線的設計質(zhì)量，確保管線數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，降低管線事故的發(fā)生。通過專網(wǎng)接入平臺的專業(yè)公司、設計單位或政府部門，可根據(jù)授權調(diào)用部分或所有種類的管線，并可應用系統(tǒng)“管線合理布設區(qū)間分析”等功能進行管線路由設計，同時能夠把設計成果導出，改變了過去專業(yè)公司只掌握本部門管線的弊端，提高了管線規(guī)劃設計的質(zhì)量和可行性。

        通過三維管線系統(tǒng)，可實現(xiàn)城市地下管線的精細化管理，減少管線事故的發(fā)生，提高城市決策的科學性和生活的便捷性。例如，調(diào)取管線三維數(shù)據(jù)，可以很方便地了解管線的方位、管徑、埋深、敷設時間、所屬單位等信息，能夠自動、直觀顯示管線間距和國家標準規(guī)范的校核成果。同時，三維GIS技術對管線事故可實現(xiàn)快速定位、處置，并能夠分析受影響區(qū)域內(nèi)的單位、人口等信息，為城市應急搶險提供保障。三維管線信息平臺于2016年4月15日通過專家組的驗收，“整體達到國內(nèi)同類領先水平”。平臺榮獲2016年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎，入選2016年度河北省電子政務、智慧城市優(yōu)秀案例。

        據(jù)石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長楊若威介紹，平臺將集成地下人防、綜合管廊、地鐵線路、地下商業(yè)等地下設施，實現(xiàn)了地下空間的一體化管理。“未來有兩大努力方向：首先，深化物聯(lián)網(wǎng)應用，引入傳感器、控制器等，實現(xiàn)管線智能化的‘監(jiān)測-預警-處置’；其次，應用大數(shù)據(jù)，深入分析城市需求與潛力，規(guī)劃好應用好地下空間，保障城市正常運維，更好服務民生。”