城市治理是新時代國家治理的重大課題。疫情大考下,大數(shù)據已然成為各個城市應對公共衛(wèi)生事件的重要選擇,大數(shù)據對于城市人員流動管理、城市民生服務保障、疫情發(fā)展趨勢及潛在風險研判、疫情處置防控舉措落實等都起到重要作用。因此,必須要善用大數(shù)據這一國家治理“利器”,趨利避害,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,核心是堅持“以人民為中心”的價值理念。城市是人民的城市,運用大數(shù)據實現(xiàn)“城市之治”,本質就是借力數(shù)字化信息技術讓人們的城市生活更加便利、安全和美好。疫情之下,基于大數(shù)據技術的遠程醫(yī)療服務在很多城市推行,實時疫情數(shù)據信息地圖的普遍應用,賦予了大數(shù)據這一技術工具溫度和能量,體現(xiàn)了大數(shù)據賦能城市治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,就是深入挖掘大數(shù)據的人文價值,找準數(shù)據服務群眾需求的突破點,解決群眾急事難事愁事煩心事。
善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,實質是要建構政府治理的大數(shù)據思維。簡單地說,大數(shù)據思維就是“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”,通過對海量、完備、多樣化的大數(shù)據進行分析、處理、挖掘,進而揭示城市治理相關問題的特征、規(guī)律與前景。作為城市治理的主導者,政府需要充分運用大數(shù)據理念、技術與思維方法,實現(xiàn)城市治理決策科學化、政府服務高效化、社區(qū)治理精準化。
要積極制定完善城市大數(shù)據治理發(fā)展規(guī)劃,打造大數(shù)據的施政平臺,完善大數(shù)據基礎設施,從全局長遠上謀劃城市大數(shù)據發(fā)展規(guī)劃。要樹立大數(shù)據與城市政務服務相融合的理念,正確看待大數(shù)據在城市治理現(xiàn)代化中的重要作用,著力將大數(shù)據廣泛融入城市政務、城市交通、城市公共安全、城市生態(tài)環(huán)保、教育服務等公共領域,提升城市治理效能。
善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,目標是實現(xiàn)公共服務供給的高效化、精細化和普惠化。基本公共服務的品質與人民群眾的生活質量息息相關。針對當前存在的基本公共服務供給與需求脫節(jié)和錯位等矛盾,善用大數(shù)據改善和優(yōu)化公共服務是明智選擇。大數(shù)據的核心價值在于通過對巨量數(shù)據資源進行收集、分析、存儲、管理,對公眾多樣化、個性化需求進行精準識別、及時預測和有效回應,從而不斷提升公共服務智能化水平。善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,就是要用大數(shù)據深化公共服務領域的改革,實現(xiàn)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,加快推進流程再造,補足公共服務短板,提升公共服務水平。
善用大數(shù)據提升城市治理現(xiàn)代化水平,根本是要完善大數(shù)據治理體制機制。更好發(fā)揮大數(shù)據服務城市治理的作用,要建立健全數(shù)據庫開放共享機制,避免信息孤島和信息打架現(xiàn)象,樹立信息共享思維,加快實現(xiàn)各部門、各區(qū)域、各行業(yè)數(shù)據資源有序開放共享。大數(shù)據是一把雙刃劍,既是提升城市治理現(xiàn)代化水平的利器,又存在威脅信息安全的風險,要加強法律制度建設,以法定的形式明確政府、企業(yè)和相關人員的數(shù)據采集權和數(shù)據有限使用的邊界,確保個人隱私和國家信息安全得到保護,切實處理好數(shù)據治理與數(shù)據安全之間的關系。