昨天,《關于加強城市精細化管理工作的意見》發(fā)布,這也是本市今年下發(fā)的第一號文件。意見提出,本市將通過建設大數(shù)據(jù)平臺、健全網(wǎng)格化管理體系、推行“個人誠信分”工程等一系列舉措加強城市精細化管理,到2020年,基本形成城市精細化管理體系框架;到2022年,城市精細化管理體系初步形成。(《意見》全文見三版)
建設城市管理大數(shù)據(jù)平臺
據(jù)市城管委副巡視員謝國民介紹,《關于加強城市精細化管理工作的意見》核心內(nèi)容圍繞“五化兩加強”的城市精細化管理工作思路提出相關工作安排。“五化”即推動城市管理向法治化、標準化、智能化、專業(yè)化、社會化發(fā)展,“兩加強”則是加強城市日常運行管理、提高綜合保障能力和加強體制機制保障、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
謝國民表示,本市將整合城市保障、城市運行、公共安全等相關平臺和業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強城市管理大數(shù)據(jù)平臺建設,制定政府數(shù)據(jù)開放共享管理辦法,逐步形成城市管理領域大數(shù)據(jù)共建共享機制。完善數(shù)據(jù)信息采集手段,強化交通運行、環(huán)境監(jiān)測、基礎設施維護等城市運行數(shù)據(jù)資源的滾動采集、實時錄入、動態(tài)分析。
網(wǎng)格化城市管理體系將按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、同一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理”原則,集約建設市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級網(wǎng)格化城市管理云平臺,加快組建與城市管理相適應的城管監(jiān)督員隊伍,探索將管理范圍拓展至農(nóng)村公共管理區(qū)域,逐步實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。
本市還將采用衛(wèi)星監(jiān)測和遙感技術,開展大型垃圾渣土堆放點、重要交通沿線環(huán)境狀況、違章占壓石油天然氣長輸管線的監(jiān)測和治理。
另外在城市副中心將試點建設一批智慧城市示范項目,建設集電子政務、遠程會議、綠色辦公、安全感知、城市管理于一體的智慧政務區(qū)。
街區(qū)更新引入規(guī)劃師、設計師
本市將加強城市管理專業(yè)化隊伍建設,提升城市管理專業(yè)化服務水平。除了建立城市管理隊伍培訓體系和專業(yè)等級制度,開展培訓外,還將通過公開招錄、選調(diào)(聘)等方式,引進一批具有國際視野的城市管理專業(yè)人才,同時鼓勵市屬高等學校設置城市管理專業(yè)或開設城市管理課程,培養(yǎng)懂城市、會管理的專業(yè)人才。在街區(qū)更新提升、美麗鄉(xiāng)村建設中落實責任規(guī)劃師、設計師制度和專家團審核制度,提升設計水平。
統(tǒng)籌布局城市家具、戶外廣告、牌匾標識設計;城市道路清掃保潔實行分級管理,逐步提高“沖掃洗收”組合作業(yè)覆蓋率,提升道路機械化作業(yè)能力;實施公廁升級改造,提高女性廁位比例,推動經(jīng)營性單位的廁所向社會開放并納入管理體系;以“干濕分開”為重點,擴大生活垃圾分類制度覆蓋范圍等。
同時,完善中心城區(qū)路網(wǎng)結構,逐一排查整治交通堵點,規(guī)范交通秩序;推進路側停車電子收費,鼓勵單位內(nèi)部停車資源向社會開放,推動胡同停車居民自治;加強共享單車、分時租賃、網(wǎng)約車等運營監(jiān)管,引導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
推行“個人誠信分”工程
本市將充分發(fā)揮市民群眾、社會單位、社會組織、專業(yè)機構的多主體作用,開展社會公眾共商共議,加強社會誠信建設,推動建立全社會參與城市精細化管理的“共治”格局。
進一步細分治理單元,城市社區(qū)形成“居委會—小區(qū)—樓門”治理網(wǎng)絡,農(nóng)村地區(qū)形成“村委會—村民小組”治理網(wǎng)絡。借鑒老舊小區(qū)綜合整治“菜單式”管理模式,推動建立自下而上的社區(qū)治理議題、項目形成機制。健全城市管理公眾評價機制,完善公眾意見采納情況反饋機制。推廣“回天有我”“周末大掃除”等活動經(jīng)驗,激發(fā)市民自覺參與社區(qū)治理潛力和活力。落實街巷長巡查、發(fā)現(xiàn)、報告職責,發(fā)揮小巷管家作用,健全長效管理機制。建立完善鐵路沿線“雙段長”制度,實現(xiàn)鐵路沿線的有效管理。
本市將建立全市統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,探索推行“個人誠信分”工程,在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域,為守信者提供重點支持和優(yōu)先便利的同時加大失信行為懲戒,鼓勵引導企事業(yè)單位、社會組織對失信主體采取差別化服務。