社會治理走在全國前列
走上街頭，遍布三鎮(zhèn)的56座街頭警務站，堪稱市民“貼身保鏢”；在社區(qū)，每周四都是社區(qū)律師接待日，居民法律難題身邊就能求解；人社、公安、工商等41個部門的近800項政務服務上了網(wǎng)，市民輕點手指，就省去了跑路之苦……
這是一個充滿生機和活力的城市——統(tǒng)計年鑒顯示，武漢凈流入人口從2009年的74.45萬人增至2014年的206.49萬人，到2015年已突破230萬人；這是一個日漸平安和諧的城市——2015年，全市違法犯罪警情6年來首降，全年刑事警情2003年以來首降。今年以來，違法犯罪警情、刑事警情同比分別下降2.8%、18.5%。
經(jīng)濟迅猛騰飛，百姓安居樂業(yè)。過去5年，一系列社會治理創(chuàng)新之舉踐行著市第十二次黨代會上這一“承諾”：“把社會管理工作擺上經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置”。
大數(shù)據(jù)顯威
武漢走在公共服務智慧化前列
開車忘帶駕駛證，怕被交警攔下后扣車？武漢交警打造的“易行江城”智慧APP 今年元月正式上線，市民進入APP領(lǐng)取“電子駕駛證”并存入卡包，向交警出示這一電子證件，就可以免去扣車麻煩。
5年來，武漢警方建立“大數(shù)據(jù)”和“微警務”兩個平臺，大力推進基礎(chǔ)信息化工作。去年3月開始，將148項難辦的、受理數(shù)量大的服務項目搬到網(wǎng)上，如今，百姓通過手機就能辦理有關(guān)事項，極大提高了辦事效率。
如今，以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，武漢在社會治理方面的深度、廣度正無限延伸。
市綜治辦以“智慧社會管理”建設(shè)為契機，共享了工商、社保、民政、公安、交管等30多個政府部門數(shù)十類政務信息，獲取民航、鐵路、電力、加油、出租車、地鐵等數(shù)十家重點企業(yè)事業(yè)單位近100億條信息，建立起人口、房屋、法人組織、地理資源、經(jīng)濟社會等5大信息庫，形成信息資源池，實現(xiàn)社會管理要素“一網(wǎng)打盡”。
2012年10月27日，以“提供行政服務、展示城市未來、接受市民監(jiān)督”為主旨的武漢市民之家正式對外啟用，3年后，市民之家網(wǎng)上辦事大廳上線運行，通過網(wǎng)上預審后再到現(xiàn)場窗口一次辦結(jié)率達91.3%，真正做到了“讓群眾少跑腿”。
此外，武漢市還推出“云端武漢·政務”應用，市民可在線享受包括人社、公安、工商等41個部門的近800項政務服務。
一份“互聯(lián)網(wǎng)+”權(quán)威報告顯示，2016年，武漢市在城市公共服務智慧化方面位列全國第四，僅次于北京、上海和杭州。
“政務公開”成共識
讓每一位市民感受到公平正義
在江漢區(qū)法院，除少年審判庭外，其余18個法庭均改造成直播法庭，實現(xiàn)了庭審直播。截至今年10月份，該院互聯(lián)網(wǎng)庭審直播案件累計5081件，位居全國法院第一，平均每個工作日直播庭審案件19件。
2014年開始，武漢法院開始通過網(wǎng)絡直播庭審，還在網(wǎng)上公開判決書、利用法院的新媒體平臺宣傳法律知識等。審判活動置于陽光下，獲眾多網(wǎng)友點贊。
讓權(quán)力在陽光下行使，5年來，武漢以此為目標，致力于讓市民在每一項政務工作中感受到公平與正義。
市法制辦設(shè)立專門的行政復議接待室、公布申請行政復議的指南和流程，并安排領(lǐng)導定期接待，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，就可以向行政機關(guān)提出行政復議申請。近五年，市法制辦共受理行政復議案件3258件，糾正違法和不當行為326件。
2012年10月，武漢市公共資源交易平臺正式對外啟用，經(jīng)過3年多運行，原來分散“各自為政”的全市建設(shè)工程招投標、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源，集中進場交易接受監(jiān)督。建立守信激勵和失信懲戒機制、大數(shù)據(jù)實施電子化監(jiān)督、強化公共資源交易信息公開，形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律、行政監(jiān)察、社會輿論監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)督模式。
2014年3月，武漢市公安局推出“執(zhí)法公開平臺”。運行以來，已經(jīng)向各類刑事、治安案件當事人發(fā)送超過18萬條執(zhí)法回告短信。此外，還開辟微博、微信等新媒體平臺，直接與群眾展開“鍵對鍵”互動，接受監(jiān)督。
“常青模式”推廣
社區(qū)居民參與社會治理成為常態(tài)
在居民人數(shù)超過10萬人的常青花園，有一支“護學隊”，每個上學日，都有2名老黨員到學校門口維護交通秩序，讓學生們平安上學、放學。
在常青花園，活躍著數(shù)百支社會組織力量，志愿者人數(shù)超過6000余人，志愿服務每天都悄然滲透進社區(qū)各個角落。
這一切，都得益于社區(qū)多元共治的“常青模式”——引導轄區(qū)單位參與社區(qū)治理，資源同享，責任同擔。
在社區(qū)治理過程中，常青花園積極培育各類社會組織，開設(shè)專門的社會組織孵化基地，形成了以社區(qū)管理辦公室工委為主導、社區(qū)組織協(xié)同和社區(qū)成員參與的“三方大聯(lián)動”共治模式。
“精神互助聯(lián)盟”“鄰里守望”“青少年空間”……各類社會組織最大限度釋放自己的能量，積極投入社區(qū)治理之中。目前，“常青模式”得到市委組織部、市教育工委的肯定，正在全市推廣。
順利開展社區(qū)自治，對社區(qū)化解矛盾的能力提出了新要求。5年來，市司法局組織上千名律師走進社區(qū)接待武漢三鎮(zhèn)和新城區(qū)居民34萬余名。社區(qū)律師每個星期四到社區(qū)值班，定期接受居民的咨詢和求助。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進，社區(qū)律師改變了單一的服務渠道，通過QQ、微信等網(wǎng)絡工具，可以隨時為居民提供法律服務。
市總工會在全市建立了119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解工作站和11553個企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，5年間，這些扎根社區(qū)的基層調(diào)解組織累計接待44442人次，成功調(diào)解5088件勞動爭議。
市民參與社會治理，也通過政府平臺講述自己的生活故事。
“市民講、市民聽，分享精彩人生”，在市民之家，市民大講堂成為群眾性文化活動的品牌標桿，開設(shè)以來，已舉辦41場，給普通人出彩的機會，推動形成“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”的社會風尚。
社會治理版圖
武漢屢次站上全國最高點
今年9月19日，武漢國際博覽中心人頭攢動，熱鬧非凡，以“網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民”為主題的2016年國家網(wǎng)絡安全宣傳周在這里開幕。
這是國家網(wǎng)絡安全宣傳周首次將開幕式及重要活動設(shè)在首都北京以外的城市。95家網(wǎng)絡安全及互聯(lián)網(wǎng)應用頂級企業(yè)亮相網(wǎng)絡安全博覽會。參展企業(yè)之多、展區(qū)規(guī)模之大、技術(shù)水平之高，創(chuàng)下歷屆博覽會之最。
國家網(wǎng)絡安全宣傳周移師武漢，絕非偶然。
2016年1月，武漢大學、華中科技大學獲批我國首批“網(wǎng)絡空間安全”一級學科博士點；9月，中央網(wǎng)信辦正式批復同意武漢承擔國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地；12月1日，武漢超算暨云計算（數(shù)據(jù)）中心在武漢正式落成。
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局相關(guān)負責人評價：武漢市的網(wǎng)絡安全和信息化應用水平很高，管理體制也非常完善，“把開幕式等重要活動放在武漢，是對武漢的肯定，武漢當之無愧”。
事實上，這并非5年來武漢在社會治理方面第一次站上最高平臺。
2013年6月，武漢捧回全國社會治安（管理）綜合治理最高殊榮的“長安杯”。在這個只有連續(xù)3屆（每4年1屆）被評為“全國綜治優(yōu)秀城市”才有參評資格的獎項評選中，武漢一路過關(guān)斬將，捧回獎杯，標志著武漢跨入全國最平安城市行列。
近年來，以打造平安武漢升級版為目標，武漢安全指數(shù)不斷攀升。隨著統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、合成作戰(zhàn)的勤務實戰(zhàn)化快速反應機制構(gòu)建完成，全市110快速反應平均時間明顯縮短，重大警情縮短至3至5分鐘，重點部位涉恐涉暴警情甚至達到了“一分鐘響應”。全市搶劫、搶奪、入室盜竊警情大幅下降，命案發(fā)案實現(xiàn)十連降。
與此同時，群防群治也成為武漢社會治理的一張閃亮名片。如今，武漢已成為全國同類城市中群眾參與社會治理比例最高、投入最大的城市之一。
市綜治辦介紹，截至目前，全市建成1.6萬個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由一名網(wǎng)格管理員負責，網(wǎng)格員采集的信息達2億余條，聯(lián)動處置了社會治安、民政救助、消防安全等矛盾案（事）件近310萬起，辦結(jié)率99.4%。
來自武漢警方的數(shù)據(jù)顯示，除社區(qū)治保會、安保隊、流動人口協(xié)管員、治安中心戶等傳統(tǒng)治保力量外，物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會、“一街一隊”治安巡邏隊、警務室輔警、義務消防員、公交護衛(wèi)員、治安志愿者等新型群防力量從無到有，遍地開花。截至目前，武漢群防群治力量已超過11.5萬人。
2014年、2015年，普華永道《機遇之城》報告顯示，武漢安全與治安指數(shù)位列15個區(qū)域中心城市首位。
