“以前辦個占道證安裝招牌,要跑好幾趟、交一大堆材料;現在只需網上提交一表一證、兩張彩色效果圖,30分鐘內自己就可以下載電子證照,一次不用跑。”3月10日,梧州市長洲區(qū)霖軒餐飲店負責人江林霖對“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”事項的改革贊不絕口。
這是梧州市通過“三減一提升”專項行動,將相關事項申請材料由6份壓減至4份,辦理環(huán)節(jié)由4個壓減至2個,實現“材料更少、流程更簡、時限更短”的縮影。
這樣的變化,源于梧州市持續(xù)推進政務服務改革,通過將服務端口前移、流程重塑,把“等審批、走程序”的傳統(tǒng)路徑,轉變?yōu)?ldquo;早介入、快落地”的主動服務模式,為工業(yè)項目建設按下“加速鍵”。
近年來,梧州市全面對標粵港澳大灣區(qū)政務服務規(guī)則機制,圍繞營商環(huán)境、政務服務、工程審批和跨區(qū)域協作等重點領域,系統(tǒng)推進規(guī)則銜接和機制對接,著力破除制度性壁壘,全力打造面向大灣區(qū)的“東融”樞紐門戶城市。
改革成效體現在一項項具體數據中。目前,在與大灣區(qū)對標的810項政務服務事項中,已有70%實現“同事同標”,累計精簡申請材料680項、壓減辦事環(huán)節(jié)436個,近九成事項辦理時限達到大灣區(qū)平均水平,企業(yè)和群眾的辦事體驗持續(xù)優(yōu)化。
圍繞企業(yè)和群眾的高頻辦事需求,該市持續(xù)推進簡政放權,分批取消行政許可事項94項、下放9項。在藥品零售企業(yè)經營許可審批中,主動對標大灣區(qū)做法,在全區(qū)率先將審批權限下放至縣級,由審批人員直接到現場核驗,不僅縮短審批時間,也降低企業(yè)成本,累計為企業(yè)節(jié)省專家費用近10萬元,實現審批提效、服務下沉、企業(yè)減負。
政務服務既要“快”,更要“通”。圍繞群眾異地辦事需求,梧州市不斷拓展“跨省通辦”合作范圍,與5省12市建立協作機制,實現3151項政務服務事項“異地可辦”,其中568項事項可在合作城市直接辦理,年辦件量超過60萬件。通過不動產登記遠程視頻服務和“智桂通”App“遠程辦”功能,群眾在外地也能高效完成房產交易、公租房補貼認證等事項。
在公共資源交易領域,梧州市與廣東省肇慶、云浮等地開展跨省遠程異地評標合作,實現專家資源共享。截至目前,已完成遠程異地評標項目111項,成交金額59.33億元,累計節(jié)約資金2.65億元,有效提升交易效率和公平性。
對標大灣區(qū)營商環(huán)境規(guī)則,梧州市借鑒肇慶市“雙容雙承諾”改革經驗,推出并持續(xù)深化“承諾即開工”改革,對負面清單外、依法取得用地的企業(yè)投資項目實行容缺審批、承諾辦理,探索“先建后驗、直接落地”的新模式,使項目平均開工時間提前6個月以上。廣西建暉紙業(yè)有限公司林漿紙一體化項目借此實現了當年簽約、當年建設、當年試產、當年發(fā)電,成為改革賦能產業(yè)發(fā)展的生動實踐。目前,全市已有116個產業(yè)項目、累計投資852億元享受改革紅利,政務服務的“加速度”正持續(xù)轉化為高質量發(fā)展的新動能。