近年來，市財政局政府采購監(jiān)管科始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為核心任務(wù)，堅(jiān)持以深化改革為主線、以數(shù)字賦能為驅(qū)動，聚焦市場主體關(guān)切，通過一系列在全省率先探索的創(chuàng)新舉措，形成了具有地方特色的政府采購服務(wù)與監(jiān)管模式，全力打造一流政府采購營商環(huán)境“九江樣板”。
深化數(shù)字轉(zhuǎn)型
構(gòu)筑智慧采購新生態(tài)
以數(shù)字化驅(qū)動采購流程再造，是市財政局政府采購監(jiān)管科提升效能的關(guān)鍵路徑。為破解供應(yīng)商信息獲取不便、參與成本高等難題，該科在全省率先推出“九江政采通”微信小程序，搭建了政府采購移動學(xué)習(xí)和資訊平臺；在全省率先開發(fā)建設(shè)“掌上交易”系統(tǒng)，打造移動實(shí)時交易平臺，累計為企業(yè)節(jié)省差旅等費(fèi)用超過8000萬元。同時，通過科室全力推動，框架協(xié)議采購在全省率先實(shí)行全流程電子化，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零成本”“零跑腿”參與政府采購。
為保障采購活動全過程透明可追溯，該科積極謀劃，上線了政府采購交易數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目啟動到合同歸檔的全鏈條電子記錄，做到“交易全程留痕、檔案一鍵可查”，此項(xiàng)實(shí)踐已入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。此外，該科積極推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完成政府采購平臺與稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門系統(tǒng)對接，并完成全省首個政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主場項(xiàng)目，充分提升企業(yè)參與政府采購活動的便利度。
聚焦企業(yè)關(guān)切
推行惠企暖企新舉措
市財政局政府采購監(jiān)管科緊緊圍繞降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力，在政策落實(shí)與服務(wù)創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。在全省率先開展政府采購市場主體滿意度大提升行動，充分運(yùn)用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展，近三年來，全市中小微企業(yè)合同金額占比均達(dá)90%以上。
著力在交易環(huán)節(jié)為企業(yè)“松綁減負(fù)”，該科在全省首推“零成本投標(biāo)”，對政府采購項(xiàng)目原則上免收投標(biāo)保證金，并鼓勵減免履約保證金，全市累計免交保證金超9.5億元。通過科室加強(qiáng)內(nèi)控與督導(dǎo)，政府采購合同簽訂與公告時間大幅壓縮，2025年以來，平均用時分別縮短至13.5天和0.2天。
針對企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的融資需求，該科創(chuàng)新推出線上“政采貸”服務(wù)，供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書或政府采購合同便捷申請信用貸款，目前，已累計幫助180余家企業(yè)獲得融資約2.5億元。同時，科室建立常態(tài)化溝通機(jī)制，通過開展“送政策、解難題、辦實(shí)事”活動及發(fā)放6000余份惠企手冊，主動對接、及時回應(yīng)企業(yè)訴求。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
健全政府采購新秩序
在優(yōu)化服務(wù)的同時，該科著力構(gòu)建規(guī)范有序、信用為本的市場監(jiān)管體系。為壓實(shí)采購主體責(zé)任，在全省率先建立政府采購專員制度，并配套出臺《采購人工作指南》。在處理爭議時，引入法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供支持，增強(qiáng)了投訴舉報處理的規(guī)范性與公信力。
信用體系建設(shè)是該科監(jiān)管創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。通過建立“信易+政府采購”工作機(jī)制，將市場主體信用狀況與采購活動掛鉤，對守信企業(yè)給予便利，該模式作為全省唯一，入選全國“信易+”應(yīng)用典型案例。同步推行采購人及代理機(jī)構(gòu)信用承諾制，強(qiáng)化了全過程信用約束。
該科還積極推動形成監(jiān)管合力，指導(dǎo)成立全省首家地市級政府采購行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)新構(gòu)建行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式。結(jié)合常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，持續(xù)清除各類隱性壁壘和障礙，全力營造公平競爭、陽光透明的政府采購市場環(huán)境。
