今年以來，平頂山市司法局認真踐行“大司法行政”理念，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，積極構建優(yōu)化法律服務、規(guī)范行政執(zhí)法、助企紓困解難“三位一體”工作機制，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　強化服務意識 優(yōu)化法律服務

　　平頂山市司法局制定印發(fā)《關于進一步加強和改進政府立法工作的意見》《關于規(guī)范立法民意采集工作的通知》，搭建立體式基層立法聯(lián)系網(wǎng)絡矩陣，在企業(yè)較為集中的園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等設立立法聯(lián)系點，源頭防控涉企法律風險。在全省率先出臺市政府法律顧問工作規(guī)定、市政府法律顧問服務質量評價辦法，推動政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。增設法制審核科，負責所有以市政府名義出臺的文件、協(xié)議、涉法重大決策等事務的合法性審查，嚴把法制審核關。

　　聯(lián)合市律師協(xié)會、市工商聯(lián)、市政府國資委、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，針對不同群體開展送法活動。

　　印發(fā)《致全市企業(yè)家朋友的一封信》，常態(tài)化開展“法治體檢”“千所聯(lián)千企”“萬所聯(lián)萬會”等專項活動。組織20家律師事務所與11家市、縣（市、區(qū)）工商聯(lián)及10家市級商會對接，120名律師與121家民營企業(yè)對接，用法治護航企業(yè)高質量發(fā)展。

　　今年以來，該市司法行政機關累計為企業(yè)提供法律咨詢2800余人次，撰寫民營企業(yè)“法治體檢”報告48份。

　　全市11個公共法律服務中心、147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、2823個村（居）公共法律服務工作室已全部建成投入使用，及時為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。

　　組織全市法律援助機構開展法律援助申請市域通辦試點工作，實現(xiàn)全市法律服務資源共享。今年以來，全市共受理法律援助案件2018件，接待群眾來訪、來電及來信咨詢16080人次。

　　積極打造全市統(tǒng)一的遠程公證服務平臺，常態(tài)化落實“公證減證便民提速”活動各項舉措，全面推行一次性告知、周末預約辦證等惠企便民舉措。

　　推行的“公證+不動產(chǎn)登記”一件事聯(lián)辦工作機制，被選定為平頂山市便民利企微改革第一批措施。

　　規(guī)范行政執(zhí)法 激活企業(yè)動能

　　持續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強與行政執(zhí)法部門、紀委監(jiān)委、檢察部門工作聯(lián)動，形成上下聯(lián)動、協(xié)同高效的“兩級三線四聯(lián)動”行政執(zhí)法監(jiān)督工作格局。印發(fā)《關于開展營商環(huán)境領域行政執(zhí)法案卷“千卷互評”活動的通知》《規(guī)范涉企執(zhí)法行為評查細則》，加強監(jiān)督指導，推動全市各級行政執(zhí)法部門進一步提升行政執(zhí)法能力和水平。

　　嚴格規(guī)范涉企行政檢查。印發(fā)《平頂山市嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作臺賬》等文件，明確11個方面39項落實舉措，切實解決重復檢查、隨意檢查、過度檢查等問題，對涉企行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。積極探索“企業(yè)寧靜日”制度，最大限度減少入企檢查頻次，盡可能降低對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　此外，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，建立跨部門跨領域執(zhí)法監(jiān)督、涉企執(zhí)法問題“一案雙查”等8項創(chuàng)新工作機制。

　　暖心紓困解難 服務護航發(fā)展

　　深化府院、府檢聯(lián)動。積極履行市府院、府檢聯(lián)席會議辦公室職能，全面貫徹落實省、市聯(lián)席會議精神，推動各責任單位擔當作為、履職盡責，凝聚法治合力，共同破解依法保護企業(yè)和企業(yè)家權益、清理拖欠企業(yè)賬款等8項難題。

　　加強涉企矛盾糾紛排查化解工作。積極推進企事業(yè)單位人民調解組織建設，推動設立中國石化公司平頂山石油分公司人民調解委員會，著力化解企業(yè)內部矛盾糾紛和對外銷售糾紛。在全市組織開展人民調解專項活動，將“加強涉企矛盾糾紛化解”作為重要內容，聚焦合同簽訂、勞動爭議、環(huán)境保護、生產(chǎn)經(jīng)營等領域，組織縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織，認真排查涉經(jīng)營主體矛盾糾紛。

　　積極推行證照到期前提醒工作。組織市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等29個部門召開工作推進會，持續(xù)督促行政許可單位填報、共享證照到期前提醒事項目錄及持證人信息數(shù)據(jù)。采取“系統(tǒng)智能提示+人工提醒”方式，通過數(shù)據(jù)中臺、短信平臺智能向臨期證照持有人提供精準提醒服務，避免被許可人因證照逾期影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。截至目前，全市統(tǒng)一的證照到期前智能提醒系統(tǒng)已正式運行，歸集各縣（市、區(qū)）及15個市直部門證照數(shù)據(jù)3.2萬余條，向被許可人智能發(fā)送提示短信700余條。

　　平頂山市司法局主要負責人表示，下一步，將錨定“兩城”建設目標，實施高質量立法護航行動，持續(xù)優(yōu)化制度供給；實施執(zhí)法服務升級行動，著力提升執(zhí)法滿意度；強化普法責任制落實，為企業(yè)提供更加精準高效的法律服務，努力打造一流法治化營商環(huán)境。