浙江省溫州市人社局探索打造以“雙線融合+多元賦新”為特點的線上線下一站式新業(yè)態(tài)勞動爭議處置機制,為新業(yè)態(tài)領域勞動者搭建權益維護“快車道”。
創(chuàng)建雙線維權機制
研發(fā)并上線“智慧賦新·陽光維權”勞動爭議數(shù)字化維權平臺,為爭議雙方提供快速便捷的線上處置渠道。新業(yè)態(tài)勞動者通過手機掃碼,即可在線發(fā)起爭議維權訴求、法律援助訴求,查看相關法律法規(guī)、政策指引、普法課堂,還可以向AI“溫小仲”進行法律咨詢,實現(xiàn)爭議維權零次跑。線下同步建立“新業(yè)態(tài)勞動糾紛調(diào)解站”,人社、法院等部門根據(jù)新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)分布,合理選址設立“東西雙中心”,構建新業(yè)態(tài)勞動爭議一站受理、有序分流、閉環(huán)管理。
構建協(xié)同合作機制
人社、法院、司法、工會、郵政、行業(yè)協(xié)會等部門和單位協(xié)同合作,打造“大調(diào)解”格局,將勞動爭議調(diào)處向行業(yè)、網(wǎng)點等關口前移,實現(xiàn)勞動爭議的前端預處、快調(diào)快結。勞動者在線發(fā)起維權訴求時,可針對從事行業(yè),選擇相關調(diào)解站,如快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、家政等行業(yè)協(xié)會調(diào)解站,也可選擇政府端的“新業(yè)態(tài)勞動糾紛調(diào)解站”要求工會調(diào)解、人民調(diào)解或仲裁案前調(diào)解。行業(yè)協(xié)會調(diào)解站可根據(jù)爭議案情選擇自行處理爭議,也可派發(fā)相應網(wǎng)點,實現(xiàn)爭議處置的精準有序。
打造六位一體機制
發(fā)揮多舉措銜接合力,10余個部門和單位聯(lián)合構筑“引導+調(diào)解+援助+仲裁+訴訟+執(zhí)行”六措并行、協(xié)同合力的處置新機制,破除新業(yè)態(tài)勞動爭議中程序銜接和協(xié)同處置上的問題。通過前期引導,調(diào)解站接收勞動者維權訴求信息后,根據(jù)其從事行業(yè)與訴求事項,即與用工單位開展爭議情況的核實與調(diào)解。調(diào)解成功的,即履行相關調(diào)解協(xié)議;未能當場支付的,勞動者可在線申請仲裁審查或司法確認,同時開通執(zhí)行綠色通道,將調(diào)解協(xié)議及時轉化為具有執(zhí)行效力的法律文書。調(diào)解不成的,結合勞動者個人意愿,可在系統(tǒng)中流轉至屬地勞動仲裁機構。通過自動履行激勵機制、調(diào)執(zhí)轉化落地機制,同步完成爭議調(diào)解與權益落實。
建立聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制
對可能激化的勞動爭議,實行“特事急診”,由仲裁員、人民調(diào)解員和公益律師等人員實施專題“會診”,通過厘清法律關系、分析法律適用等,為勞動者提供“一案一策”式法治診斷,確保爭議有效化解。人社和法院深入推進新業(yè)態(tài)領域勞動爭議裁審銜接機制,建立案例研討制度、信息共享制度、溝通聯(lián)絡機制,無縫識別關聯(lián)案件,信息互通預警,并就新業(yè)態(tài)勞動關系認定原則、審查要點、證據(jù)把握及三類用工關系處理方面統(tǒng)一裁判尺度,提煉裁審銜接意見,增強新業(yè)態(tài)勞動爭議處置實效。