日前，德陽市人民政府辦公室印發(fā)了《德陽市推進“放管服”改革2019年工作要點》，從5方面提出了39條細化改革措施，并明確了具體目標(biāo)、職責(zé)分工和時限要求，以推動政府職能轉(zhuǎn)變。

　　打造營商環(huán)境高地 著力激發(fā)市場活力

　　扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，堅持新發(fā)展理念，以服務(wù)企業(yè)和民生需求為導(dǎo)向，全面建設(shè)“八大環(huán)境”，即競爭有序的市場環(huán)境、開放包容的貿(mào)易環(huán)境、支撐有力的金融環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)越的稅費環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范嚴明的監(jiān)管環(huán)境、科學(xué)透明的政策環(huán)境，積極打造國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的營商環(huán)境高地。力爭到2019年年底，我市營商環(huán)境大幅改善，開辦企業(yè)、工程建設(shè)、跨境貿(mào)易、獲得電力、不動產(chǎn)登記等方面改革取得突破性進展。

　　精簡優(yōu)化行政審批 提高政府服務(wù)質(zhì)效

　　動態(tài)調(diào)整并對外公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)事項等清單，清理整改變相審批和許可。推進工程建設(shè)項目審批制度改革、投資項目“告知承諾制”改革等重點領(lǐng)域改革。依托一體化平臺和建立釘釘溝通空間，打通政務(wù)服務(wù)“最先一公里”。加快推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準化建設(shè)，同時推動目錄內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項納入全省一體化平臺規(guī)范辦理。持續(xù)開展減證便民行動，加強材料共享復(fù)用。探索推進市本級相對集中行政許可權(quán)改革和園區(qū)“一枚印章管審批”的審批權(quán)限集中下放改革創(chuàng)新。

　　2019年年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上；市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率均達到100%；推出100個高頻事項套餐式、情景式、主題式服務(wù)指南，同時實現(xiàn)申請人提交紙質(zhì)申請材料平均再減少30%以上，全市實現(xiàn)200項以上“零材料提交”事項。

　　激勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

　　通過抓好創(chuàng)新小微企業(yè)支持政策落實，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融和直接融資等方式，著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改進科研管理方式，開展科技人員減負行動，加大知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)力度。深化職業(yè)資格管理制度改革。加強對新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展。

　　深化商事制度改革 維護市場公平秩序

　　進一步梳理和優(yōu)化企業(yè)“一件事”辦理流程，不斷壓縮企業(yè)開辦時間。統(tǒng)籌推進“證照分離”改革、“多證合一”改革、企業(yè)注銷便利化改革。深入推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，繼續(xù)壓縮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄，對保留的生產(chǎn)許可證實行“一企一證”制度。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。深化“一支隊伍管執(zhí)法”改革。梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，加強對各地各部門（單位）協(xié)同監(jiān)管、重點監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警的大數(shù)據(jù)支撐，逐步推動實現(xiàn)精準監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

　　持續(xù)改善社會服務(wù)  提升公共服務(wù)能力

　　開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，強化基層服務(wù)能力建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸下沉。建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機制和“好差評”制度，推動非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線100%整合。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域重點事項，實行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新任務(wù)新舉措做好政府信息公開工作，加大政策解讀力度。著力構(gòu)建集移動客戶端、自助服務(wù)端、網(wǎng)廳服務(wù)端+N種業(yè)務(wù)應(yīng)用的“3+N”智慧政務(wù)服務(wù)體系，加快推動實現(xiàn)第一批150個事項“就近能辦、異地可辦、全網(wǎng)通辦”。