財政部日前向“各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局”印發(fā)《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號，以下簡稱“38號文”），就構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境，明確了相關事項。該通知自2019年9月1日起施行。
“38號文”要求全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正十方面的問題：
�。ㄒ唬┮怨⿷痰乃兄菩问�、組織形式或者股權結構，對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設置不平等條款，對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產的產品、提供的服務區(qū)別對待；
�。ǘ┏☆~零星采購適用的協議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場；
�。ㄈ┮蠊⿷淘谡少徎顒忧斑M行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙；
�。ㄋ模┰O置或者變相設置供應商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；
�。ㄎ澹┮蠊⿷藤徺I指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；
�。┎灰婪皶r、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動；
�。ㄆ撸⿵娭埔蟛少徣瞬捎米ヴb、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人自主選擇采購代理機構；
（八）設置沒有法律法規(guī)依據的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；
�。ň牛┏墩少徹浳锖头⻊照袠送稑斯芾磙k法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商；
�。ㄊ┻`反法律法規(guī)相關規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。
“38號文”強調，各地區(qū)、各部門要抓緊清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，有關清理結果要及時向社會公開，并于2019年10月31日前報送財政部。
“38號文”還就嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度、加強政府采購執(zhí)行管理、加快推進電子化政府采購、進一步提升政府采購透明度、完善政府采購質疑投訴和行政裁決機制等內容提出了具體要求。
