近年來,藍山縣以爭創(chuàng)全國基層政務公開標準化、規(guī)范化試點示范縣為契機,以打造全國一流、全省領先的政務公開水準為目標,以實現(xiàn)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”為動力,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、大數(shù)據(jù)建設等多項工作。
該縣著力打造線上線下相結(jié)合、管理與服務相結(jié)合、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)相結(jié)合、政府主導與社會參與相結(jié)合的“點單式一體化”政府服務模式,真正做到讓群眾少跑腿、有獲得、見受益。
政務服務24小時不打烊
制定并出臺了《深化“放管服”工作實施方案》。圍繞改革需要,加大對政務資源的統(tǒng)籌力度,理順政務服務協(xié)調(diào)機制。加快確認入駐實體大廳的部門、事項和人員;各部門將行政許可事項和公共服務事項集中至行政審批股,各單位行政審批股集中至政務服務實體大廳“一站式”辦理。
按照全流程、全覆蓋、全時段的“3全”要求,做到政務服務“全流程”,將所有事項納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺程序化,實現(xiàn)全程在線和電子監(jiān)察;全面推進“全覆蓋”,做到“橫向到邊、縱向到底,線上線下相融合”,實現(xiàn)群眾辦事涉及的所有行政審批、公共服務等全部覆蓋到位;做到“全時段”政務服務,利用自助服務終端打造“24小時不打烊”政府。
一級政府一個門戶網(wǎng)站
該縣以建設“更全面的信息公開平臺、更權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更及時地回應關切和便民服務平臺”為目標,重點對政府網(wǎng)站在平臺和信息資源共享共用、統(tǒng)一辦事服務入口、利企便民辦事、回應社會關切等方面進行建設,同時按照國家標準規(guī)范創(chuàng)新政府網(wǎng)站專題欄目,推進政府門戶網(wǎng)站規(guī)范有序健康發(fā)展。
不斷完善網(wǎng)站功能。加強對網(wǎng)站欄目的優(yōu)化整合,合理設置欄目,重點突出基本信息公開、政策解讀回應、辦事服務、互動交流、政務公開工作要點專欄建設、國務院省市重要信息轉(zhuǎn)載等,網(wǎng)站功能全面提升。
全面整合網(wǎng)站。全縣政府網(wǎng)站群統(tǒng)一后臺管理和技術(shù)標準,縣政府門戶網(wǎng)與部門主頁之間實行網(wǎng)站共建、資源共享,實現(xiàn)了“一級政府一個門戶網(wǎng)站”。
全面統(tǒng)一業(yè)務平臺。對縣長信箱辦理系統(tǒng)、信息公開平臺、網(wǎng)站后臺等進行全面整合,實現(xiàn)了一個賬號登錄,一個系統(tǒng)管理。
著力保障網(wǎng)站內(nèi)容,政府信息及時準確發(fā)布。2018年,藍山縣政府網(wǎng)站共公開發(fā)布各類政務信息4128條。精心設計制作了政務公開工作要點專題、飲用水源地環(huán)境保護專欄、“湘江源頭在藍山”生態(tài)旅游專題、投資藍山專題等專題專欄。
推進建設“智慧藍山”
投資8000萬元新建的政務服務中心于2018年9月26日正式使用。
注重多功能建設。該服務中心共4層,總面積1.28萬平方米。1、2樓共設175個辦事窗口,3樓為辦公區(qū),4樓為檔案室。政務大廳綜合政務服務與社會治理,共36個部門582項政務服務事項進駐大廳集中辦公。
推進智慧平臺建設。研發(fā)政務公開標準化管理應用系統(tǒng),同步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設;同時通過政務微信、自助終端、政務APP、網(wǎng)格化管理終端,將政務服務與政務監(jiān)督相結(jié)合、政務公開與政務服務相結(jié)合、社會服務與社會治理相結(jié)合,推動“智慧藍山”建設。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個試點村設立自助服務區(qū),部署便民服務自助終端33臺,讓群眾通過終端機查詢業(yè)務、提交資料、進行審批、辦理業(yè)務、打印證件。目前,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)已全面投入運行,網(wǎng)上辦理率已達80%。
運用大數(shù)據(jù)管理。目前,政務大數(shù)據(jù)中心已完成了政務數(shù)據(jù)資源編目、大數(shù)據(jù)基礎平臺建設、大數(shù)據(jù)庫群組建設、政務數(shù)據(jù)接入等內(nèi)容建設,構(gòu)建人口庫、法人庫、地理空間庫、宏觀經(jīng)濟庫及12個服務子庫。目前已有41個部門的政務數(shù)據(jù)資源入駐了《政務資源目錄平臺》,其中數(shù)據(jù)資源數(shù)534個、指標數(shù)7815個,對接數(shù)據(jù)總量156萬條。大數(shù)據(jù)開發(fā)成果的運用,為人民群眾查詢資料、辦理業(yè)務提供了方便,為部門業(yè)務決策提供了技術(shù)支持。
實現(xiàn)“群眾少跑腿”目標
優(yōu)化服務事項。該縣推行4個“減”政策,即減少審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)、減少申請材料、減少審批時限。進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速。目前,具有行政審批職能的36個單位提交了事項流程優(yōu)化表,對817個事項進行了優(yōu)化。
推進“幫您辦”。結(jié)合推進“最多跑一次”改革的實際需求,依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺開發(fā)了“幫您辦”功能。通過政府購買服務的方式,將政務服務平臺所接收到的待辦事項精準推送給所在區(qū)域的代辦員,做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。截至目前,“幫您辦”已完成業(yè)務89件。
構(gòu)建“并聯(lián)辦”。為進一步提高辦事效率,方便行政相對人辦理行政審批,該縣率先構(gòu)建并聯(lián)審批與容缺后補機制。成立行政審批局,實現(xiàn)“一個章子”管審批,在30個工作日內(nèi)完成審批流程,力求實現(xiàn)“一個窗口、同步辦理”。
推出“精準辦”。通過打破部門信息壁壘,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以微信、政務APP等方式為群眾推送所需服務信息;通過主動推送數(shù)據(jù)信息,辦理相關事項,實現(xiàn)辦事“零跑路”目標。
實現(xiàn)“自助辦”。設立自助服務大廳,部署銀行、其他部門等有服務業(yè)務的終端機,實行綜合自助服務建設;建立集“服務”“查詢”“征信”于一體的自助服務大廳。同時,在政務辦事大廳和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務中心共布置了32臺自助服務終端,實現(xiàn)群眾“辦事少跑腿”的目標。