為了推進(jìn)法治銅陵建設(shè),響應(yīng)國(guó)務(wù)院、安徽省政府關(guān)于對(duì)現(xiàn)行文件開(kāi)展全面清理的重要部署,我市自今年6月份開(kāi)始,對(duì)建市以來(lái)各類政府文件進(jìn)行了全面清理,歷時(shí)半年有余,于近日?qǐng)A滿收官。
2017年12月25日,銅陵市政府第134期常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面清理市政府文件相關(guān)工作情況的匯報(bào)》,清理結(jié)果得到高度肯定。自1956年10月建市以來(lái)至2014年12月31日期間,以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)各類文件約37000余份,經(jīng)過(guò)多輪篩選,作為行政管理依據(jù)、反復(fù)適用、具有普遍約束力的各類文件(含涉密件)共3989件,其中已廢止失效578件,現(xiàn)行有效3411件;最終擬廢止失效2922件、修改123件、保留繼續(xù)有效366件,現(xiàn)行有效文件占比12%。
在清理過(guò)程中,我市始終準(zhǔn)確把握清理范圍,嚴(yán)格遵循“誰(shuí)制定誰(shuí)清理,誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理”的清理原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,成效顯著。市政府高度重視全面清理工作,分管市長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議研究解決清理工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題;成立了聯(lián)合工作組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全面清理工作;集中時(shí)間、組織力量進(jìn)行清理,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。每一份文件都按照“分工審核-小組審核-集體審查”的工作流程,經(jīng)過(guò)三次以上審核程序,對(duì)疑難復(fù)雜文件,組織專家進(jìn)行論證,最終形成清理意見(jiàn)。此次全面清理過(guò)程中,對(duì)與“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、各類人才政策、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法(環(huán)境保護(hù))“土政策”、涉企政策、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等不相適應(yīng)的文件同步進(jìn)行了各專項(xiàng)清理。
通過(guò)清理,我市全面掌握了市政府文件的“家底”,厘清了文件的有效性,明晰了依法行政的制度依據(jù),建立了完整的市政府規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。這既為今后實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理提供了保障,也有力推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi),同時(shí)也為今后的文件清理打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。