“云時(shí)代”的政府應(yīng)該是什么樣子?隨著我省省級(jí)政務(wù)云的建成，政府治理新模式呼之欲出，不少轉(zhuǎn)型中遇到的難題也有望迎刃而解。
撬動(dòng)效應(yīng)——
提高效率，激發(fā)新型管理模式
改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，利用現(xiàn)有施政方式，要么無(wú)法解決，要么效率過(guò)低，政務(wù)云的應(yīng)用如何破解這一問(wèn)題，被各方看重。
我省稅務(wù)部門率先試點(diǎn)利用政務(wù)云來(lái)破解改革難題。
5月1日，營(yíng)改增試點(diǎn)在我省全面推開，這為稅務(wù)部門帶來(lái)兩個(gè)挑戰(zhàn)。一方面，營(yíng)改增后，財(cái)政收入將面臨減收的壓力;另一方面，稅務(wù)部門面臨稅源結(jié)構(gòu)大幅度變化、新增市場(chǎng)主體和自然人納稅人急劇增加，稅源更多更散，稅收征管難度加大。
我省用大數(shù)據(jù)進(jìn)行“信息管稅”，以配合營(yíng)改增等改革措施。
依托政務(wù)云，去年底開始，全省有18家省級(jí)部門與稅務(wù)部門進(jìn)行信息共享，交換數(shù)據(jù)總量共計(jì)近900萬(wàn)條。省國(guó)稅局、地稅局將部分涉稅數(shù)據(jù)與已有數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，其結(jié)果展現(xiàn)出轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的稅源信息和稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)分析。
“隨著政務(wù)云上的單位越來(lái)越多，稅務(wù)部門可以利用多維數(shù)據(jù)為納稅人‘畫像’，進(jìn)行更深層次的應(yīng)用。”省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這直接改變了我省稅收征管模式。實(shí)踐證明，這種制度的轉(zhuǎn)變，使辦稅效率數(shù)倍提升，反映出政務(wù)云應(yīng)用的撬動(dòng)效應(yīng)。
網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)——
連點(diǎn)成網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化
“服務(wù)往下延伸，數(shù)據(jù)往上集中。”省政府辦公廳電子政務(wù)處副處長(zhǎng)肖楊梅的介紹，揭示了政務(wù)云應(yīng)用的精髓，即通過(guò)數(shù)據(jù)的集中和交疊，編織一張大網(wǎng)，將社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)納入其中，實(shí)施高效的、精細(xì)化的管理。“對(duì)于扶貧來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)是關(guān)鍵。”省扶貧移民局副局長(zhǎng)駱西寧表示，必須先精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，發(fā)掘不同貧困戶的需求，才能更準(zhǔn)確地配置資源。
四川省脫貧攻堅(jiān)“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)在政務(wù)云上成功部署后，全省扶貧系統(tǒng)開始數(shù)據(jù)錄入工作，2月底前共錄入472.7萬(wàn)貧困人口和11501個(gè)貧困村的“六有”信息數(shù)據(jù)。
如何進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別，并有針對(duì)性地扶貧?
在民政、住建、衛(wèi)生等部門間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，就可以更精準(zhǔn)地識(shí)別和施策。比如，要醫(yī)療救助一批，就需要與新農(nóng)合的數(shù)據(jù)對(duì)比，針對(duì)沒(méi)有醫(yī)保的貧困戶進(jìn)行幫扶，使資源向其傾斜。而對(duì)于返貧人口，又可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，返貧的原因和頻次，再細(xì)化幫扶方式。
“理論上，幾乎社會(huì)治理的方方面面都可納入政務(wù)云，政策制定將越來(lái)越有針對(duì)性，實(shí)施真正的精細(xì)化治理。”省政府辦公廳電子政務(wù)處處長(zhǎng)張琳表示，目前已委托省統(tǒng)計(jì)局在探索構(gòu)建省級(jí)政務(wù)云信息交換機(jī)制，每個(gè)部門都提出了自己可以提供的數(shù)據(jù)和自己需要的數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享目錄，并在不同部門間進(jìn)行分層級(jí)共享、交換，激發(fā)更多突破改革難題的應(yīng)用。
