近年來,江西省南昌市堅持問題導向和需求導向,對標一流政務服務水平,持續(xù)推進“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦,不見面、不求人”集成改革,加速政務服務智慧化轉型,打造了“流程更簡、效率更高、服務更優(yōu)”的政務環(huán)境,政務服務水平全面提檔升級。部分成效受到社會各界的肯定和贊譽,1項指數(shù)全國領先,國務院辦公廳電子政務辦公室委托的第三方評估報告指出,南昌市方式完備度(企業(yè)可以方便準確的找到所需服務)全國領先;1項典型全國推廣,“五辦”集成服務作為政務服務典型案例,在“全國第十七屆政務服務工作交流研討會”作匯報;3項亮點唱響全國,“網(wǎng)上辦、掌上辦”數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新應用案例被國務院辦公廳電政辦簡報推廣,“五辦”集成服務入圍人民網(wǎng) “2023優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例”,“公職律師幫代辦”入選第二屆中國律師公益(社會責任)典型案例。
(一)緊扣“網(wǎng)上辦、掌上辦”改革要求,深入推進政務服務“智能化”辦理。一是一體化完善服務體系,全面打通市縣28個自建系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)進”。優(yōu)化升級“一體化政務服務平臺”和“贛服通”,推動網(wǎng)上、掌上成為辦事主要方式,“一網(wǎng)通辦率”由49.6%提升至95.84%;網(wǎng)上可辦率由51.2%提升至100%;全程網(wǎng)辦率由27.5%提升至89.27%;實際網(wǎng)辦率由2.5%提升至88.71%。迭代升級“贛服通”,八大場景動動手指就能辦成,推進申報表單數(shù)字化定制開發(fā),實現(xiàn)267項政務服務事項表單無需下載直接在線生成。二是標準化梳理辦事事項,建成“市、縣、鄉(xiāng)、村”統(tǒng)一的事項管理系統(tǒng),推動全市2137項事項(去重)“同顆粒細化、同標準辦理”。三是個性化打造應用專區(qū),運用新信息化技術,聯(lián)合各市直單位針對不同企業(yè)、不同人群定制開發(fā)主題區(qū),建成“免證辦、智慧入學、政策直達(人才)”等14類特色應用場景,實現(xiàn)人才3分鐘領補貼、學生5分鐘“幼升小”“小升初”報名,63%的事項“即來即辦,當場出證”,99.6%的事項“最多跑一次辦理”。
(二)緊扣“就近辦、免證辦”目標追求,深入推進惠企便民“便利化”服務。一是穩(wěn)步推進“事項下沉就近辦”,607臺自助機覆蓋至全市“銀行、郵政、便利店”等網(wǎng)點,176項事項下沉社區(qū)“就近辦”,累計“就近辦”辦件54萬余件。“一網(wǎng)微課堂”50余項高頻事項引導企業(yè)群眾家中跟著視頻學辦事。二是創(chuàng)新推動“政策兌現(xiàn)無感辦”。278條惠企政策實現(xiàn)“免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn)”,25萬余家企業(yè)成功注冊“惠企通”,精準向3萬余家企業(yè)推送政策10萬次,累計為10萬余家市場主體直接兌付資金51億余元。三是積極探索“數(shù)字空間免證辦”。建成“個人、法人”數(shù)字空間,有效歸集20余類信息,累計1041萬余件辦件免填報信息。351種2055萬張紙質證照辦事免提交,1372項事項可“免證辦”,累計辦事免提交證照702.75萬次。
(三)緊扣“不見面、不求人”辦事需求,深入推進作風效能“規(guī)范化”建設。一是受審分離提升服務效率,政務服務大廳全部推行“受審分離式大綜窗”服務,辦事平均等待時間壓縮至4分鐘,審批環(huán)節(jié)壓縮了42.5%,審批材料精簡了27.1%,審批時間壓縮了90%,一年為企業(yè)群眾節(jié)省辦事成本超1000萬。二是特色幫辦提升服務效果,“小贛事幫代辦”服務隊伍全覆蓋至各級政務服務場所,創(chuàng)新試點向“園區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)”鋪設“政務曉屋”,提供遠程視頻幫辦服務,累計為企業(yè)群眾提供5萬余次幫代辦服務。全國率先推行公職律師幫辦代辦服務,累計服務企業(yè)群眾280余次。三是督查體驗提升服務效能,視頻監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)各級政務服務大廳“一屏督作風”;效能監(jiān)督平臺實現(xiàn)所有辦件“一網(wǎng)督效能”;創(chuàng)新開展“一把手”體驗政務服務,各部門局長、各縣區(qū)分管縣區(qū)長“走流程”式檢視政務服務態(tài)度“好不好”、流程“順不順”、質效“優(yōu)不優(yōu)”,累計解決企業(yè)群眾辦事難點堵點問題100余個。