1月21日，省十三屆人大六次會議高票審議通過《浙江省公共數據條例》（以下簡稱《條例》），并將于3月1日起施行。省人大常委會相關負責人介紹，這是全國首部公共數據領域的地方性法規(guī)，將充分激發(fā)公共數據新型生產要素價值，為推動治理能力現(xiàn)代化提供浙江制度樣本。
“《條例》給浙江海量公共數據共享、利用按下‘加速鍵’，同時也系上了‘安全帶’。”關注這一立法進程的省人大代表、浙江大學公共管理學院教授范柏乃，在現(xiàn)場見證了這部法規(guī)的通過。他說，《條例》將有效解決公共數據管理中存在的歸集缺少規(guī)范、共享存在壁壘、開放利用程度不高等問題。
作為數字政府建設先發(fā)地、數字化改革先行省，公共數據已成為珍貴資源。截至2021年底，浙江已歸集公共數據838.5億余條，累計共享調用511.1億次，保障了省市縣三級應用的正常運行，在助力政府決策、經濟發(fā)展、社會治理和公共服務中起著關鍵支撐作用。
省人大法制委員會副主任委員尹林介紹，曾經大量公共數據主要由省級部門掌握，部門之間、地區(qū)之間及基層與上級之間調用數據流程繁瑣。通過立法加強頂層設計和制度供給，將進一步推動公共數據共享，保障數字化改革順利推進。
《條例》鮮明提出，公共數據以共享為原則、不共享為例外。全省要統(tǒng)一建設一體化的數字基礎設施、共享開放通道、數字資源系統(tǒng)、數據資源體系、數據目錄體系和數據標準體系，打造一體化智能化公共數據平臺，對各地各單位的公共數據進行統(tǒng)一歸集、高效共享。
隨著《條例》實施，公共數據在經濟社會發(fā)展中的價值將被充分激活。根據《條例》規(guī)定，公共數據將在保障安全的前提下向社會開放，且優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數據。
對此，從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的省人大代表、浙江青蓮食品股份有限公司董事長許明曙倍感欣喜。他說：“有了這部法規(guī)，政府部門把各地生豬養(yǎng)殖存出欄量、飼料價格、交易價格等公共數據及時開放，企業(yè)就能提前預判、指導生產，擺脫豬肉價格波動的‘豬周期’影響。”
保障數據安全等公眾特別關心的問題，也得到《條例》回應。這部法規(guī)設立專章，明確規(guī)定“誰收集誰負責、誰使用誰負責、誰運行誰負責”的數據安全責任制，并根據開放風險程度設定無條件開放、受限開放、禁止開放三類，規(guī)定“存在安全風險要立即中止開放”。
